2014年海南省法律援助工作会议在海口召开

　　3月28日上午，海南省政府在海口市召开2014年全省法律援助工作会议。会议的主要任务是总结2013年全省法律援助工作，部署2014年全省法律援助工作，落实省委省政府为民办实事法律援助事项。省人民政府副省长何西庆就进一步做好新形势下法律援助工作，扎实推进为民办实事事项作重要讲话。省司法厅党委书记、厅长屈建民在大会上作法律援助工作报告。

　　何西庆副省长指出，省委、省政府今年将“为困难群众和农民工提供法律援助”列入2014年为民办实事十大事项之一，既充分体现了省委、省政府对法律援助工作的高度重视，对弱势群体的关怀，同时，也对全省法律援助工作提出了更高的要求。各级司法行政部门和法律援助机构要从保障司法公正、维护社会公平正义的高度来认识、把握和推进法律援助工作，积极顺应人民群众对社会公平正义的新要求新期待，进一步加大法律援助工作力度，不断扩大法律援助覆盖面，确保困难群众能够就近获得及时便捷的法律援助。要从有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定的高度来认识、把握和推进法律援助工作，充分发挥法律援助工作在维护群众合法权益中的职能作用，充分发挥法律援助在党和政府主导的维护群众权益机制中的作用，强化法律在化解矛盾中的权威地位，不断深化平安海南、法治海南建设。要从推动解决民生问题、维护困难群众合法权益的高度来认识、把握和推进法律援助工作，重点做好下岗失业人员、零就业家庭、特困企业职工、农民工等困难群众的法律援助工作，解决好涉及其切身利益的困难和问题。

　　何西庆副省长要求，要全面深化改革，完善工作机制，不断提升法律援助工作水平。要以省委省政府把“为困难群众和农民工提供法律援助”列入为民办实事事项为契机，积极推进我省事业性质法律援助机构分类改革工作，解决法律援助的管理、指导、监督与法律援助实施政事不分的问题，完善法律援助工作体制机制，严格落实便民服务措施，促进法律援助便民工作常态化，大力强化为民服务宗旨，提高法律援助服务群众的工作实效，更好地担负起维护困难群众合法权益、维护社会公平正义的职责使命。

　　何西庆副省长强调，要加强领导，精心组织，确保为民办实事事项目标的实现。务必从政治和全局的高度，全力推进和完成为民办实事的各项任务，让老百姓得到实惠。一是明确工作职责，落实工作责任。切实增强紧迫感和责任感，确保“为困难群众和农民工提供法律援助”事项高标准、高质量、高水准、高效率地推进。二是加强督促检查，建立健全监督机制。要加强为民办实事事项实施过程的监督，坚持日常管理和重点督查相结合，建立通报制度，强化责任机制，实行公示制度，提升督查考核的促进作用。三是健全经费保障机制，提高经费使用效益。各级政府应当对法律援助提供资金保障，建立健全经费保障机制，优先确保为民办实事事项的投入需要。同时，合理安排使用法律援助经费，切实加强资金的管理、监督工作。

　　2013年，全省各级司法行政机关和法律援助机构认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，秉承“关注民生、扶贫助弱、公平正义、化解矛盾、维护稳定”的根本宗旨，认真履行法律援助职能，积极推进刑事法律援助工作，法律援助覆盖面逐步扩大，法律援助制度不断健全，法律援助工作机制日趋完善，全年办理法律援助案件16273件，同比增长21.1%，为受援人挽回经济损失或取得利益12520.28万元，“12348”法律援助咨询电话共接待来电、来访52660人次，法律援助工作取得了显著成绩。屈建民厅长在全面总结我省2013年以来法律援助工作取得成绩的基础上，提出了2014年法律援助工作三大任务：一是办实事，做大做强法律援助事业。要把实施好、完成好省委省政府2014年为民办实事事项的各项目标任务，作为今年法律援助工作的首要任务和重中之重，立足当前，放眼未来，解决制约我省法律援助事业发展的体制性、机制性、保障性问题，全面提升全省法律援助水平。要求各级司法行政部门要从加强网络建设、引导律师、基层法律工作者积极参与法律援助工作、加强案件全程监管、争取获得本地党委政府的大力支持、大力开展法律援助宣传工作等五个方面，高起点规划、高水平管理、高质量建设法律援助工作，使法律援助惠及更多困难群众。二是抓规范，做细做优法律援助工作。省司法厅将今年作为“法律援助规范建设年”，推动我省法律援助工作水平上新台阶。要规范扩大法律援助覆盖面，及时推动政府调整满足本地法律援助需求的事项范围和经济困难标准。同时，加强制度建设，使法律援助管理有章可循。要规范法律援助案件管理，重点规范民事非诉讼法律援助案件的受理和归档工作，更加注重质量管理，在三亚市开展法律援助案件质量评估试点工作。要规范法律援助经费使用管理，合理确定各项经费支出比例，合理确定案件补贴标准，开展经费专项联合检查，确保资金使用安全。三是提效能，做深做实法律援助服务。要把创建便民服务规范化窗口作为提升法律援助服务效能的重要抓手，推进窗口规范化建设，优化服务质量。要加强信息化建设，继续升级完善“12348”法律援助咨询专线，完成司法部法律援助信息管理系统服务器本地化工作，提高科技信息化服务水平。要加强队伍建设，从强化宗旨意识和群众观念，加强法律援助机构人员培训，加强律师参与法律援助工作，加强法律援助志愿者管理和完善基层联络员网络建设等四个方面，不断提升法律援助服务能力。

　　会上，律师代表、“1+1”法律援助志愿者律师代表和基层法律工作者代表分别就参与法律援助，维护弱势群体合法权益做了发言。省直机关有关单位负责人，全省各市县（区）政府及洋浦经济开发区管委会分管政法工作的负责人，司法局局长，法律援助中心（处）主任，厅机关有关部门、省律师协会负责人，全省各律师事务所主任，“1+1”法律援助律师志愿者，基层法律工作者代表约200人参加了会议。