广东佛山中院推行简易案件裁判文书“瘦身”

2014-04-02 09:00:18　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　佛山中院推行简易案件裁判文书“瘦身”——

　　来！给你一份看得懂的裁判文书

　　“判了7万多元，比我要求的少了，但我服气。”3月26日，一起道路交通事故损害赔偿纠纷案的原告李雪拿到了判决书。这份判决书上有一张表格，每个赔偿数额如何得出可以做到按表索骥、一目了然。

　　“让裁判结果以老百姓看得懂的方式呈现”。广东省佛山市中级人民法院推行对劳动争议及道路交通损害赔偿纠纷两类民生案件适用简化裁判文书，让裁判过程、结果变得更明白、更清楚、更好理解。该举措实施半年来，平均结案周期减少10余天，庭审时间缩短约1/3，二次开庭率降为零，上诉率大幅降低。

　　98%的人只看结果

　　一份调研让佛山中院法官很有挫败感。该院对当事人进行随机回访中发现，98%的当事人习惯跳过文书前文，径直查看判决结果。对此，大部分人在解释原因时选择了“看不懂、不得要领”。

　　“因为读不懂判决书而上诉的比重在劳动争议案件中尤为严重。”该院劳动争议审判庭法官罗凯原分析现行裁判文书格式存在的弊端，“把大量笔墨放在罗列诉辩意见、举证质证和事实认定等铺垫性内容，文书动辄成‘万言书’。相比之下，裁判理由的篇幅却非常少，比例极不协调。”

　　为改变简易案件裁判文书存在内容重复、篇幅冗长、头重脚轻等问题，2013年7月始，佛山中院在广东省高级人民法院指导下，选择了劳动争议和交通事故损害赔偿纠纷这两类合计收案量占到全市一审民事案件收案总数近40%的民生案件作为切入口，在辖区的禅城法院和南海法院试点运行文书“瘦身”。

　　新式文书更显亲民

　　“一份好的裁判文书，岂能孤芳自赏，首先得让普通人看得懂。”佛山中院院长陈陟云认为，裁判文书是司法公正和司法能力的最直接载体，“法官的文书不能陷入自我逻辑的泥潭，必须得符合一般人的阅读习惯。”

　　据悉，该院此次的文书改革立足亲民性，推行要素式、令状式和表格式文书三类新文书格式，由法官根据案情“量体裁衣”分别适用。

　　要素式文书不再单独列举诉辩意见、举证、质证等情况，而是将案件要素分为无争议、争议两块。文书加重对争议部分说理，在每一个争议的要素下将证据认证和论理部分揉在一起，逐一认定事实、给出结论。而令状式文书主要适用争议不大的拖欠劳务费纠纷，一页文书直接载明裁判结果。

　　表格式文书主要适用于道交事故纠纷。“这类案件的赔偿项目较多，但计算方式却比较固定，运用图表配合公式，一般人都可以‘依葫芦画瓢’直接得出裁判结果。”该院民一庭审判长翟林彬告诉笔者。

　　笔者拿到一份“瘦身”后的裁判文书。这份劳动争议案件判决书对仲裁情况、诉讼请求和无争议事项只是简单列明，对有争议的几个要素使用醒目的粗体字给予区分，同一问题，原告怎么说、被告怎么辩、法官怎么判都在一块，看得十分清楚，且说理部分占到全文的80%。

　　“当简则简、强化说理”。佛山中院副院长黄学军介绍，裁判文书改革就是要在确保裁判逻辑性、过程完整性和论理透彻性前提下，最大限度精简文书内容，并加重裁判理由的笔墨。

　　文书改革倒逼庭审改革

　　2月26日上午9点30分，一起劳动合同纠纷案在佛山市禅城区法院开庭。10点05分庭审就宣告结束。

　　双方在确认无争议的合同期限、基本工资等4个要素后直接进入对入职时间、实际工资等7个有争议内容逐一举证、质证、辩论。“庭审效率大幅提高”,罗凯原告诉笔者，“只要话题稍一扯远，马上会被自动回到正题来。”

　　“更重要的是，文书改革倒逼法官改变传统庭审的调查、辩论等固定化模式，推动了简易案件庭审方式围绕争议焦点更加集约化、要素化。”该院民四庭庭长刘红认为，诉辩双方观点碰撞更直接，有助于法官查明案情。

　　为了新的文书格式改革，该院引导当事人双方在立案时就填写《起诉（应诉）要素表》，通过对照审理该类案件通常需要审查的关键要素，补齐起诉和答辩意见，防止遗漏诉讼请求等问题，减少不必要重复、二次起诉。

　　笔者在南海法院随机挑选了法官冯雅婷的办案情况表，以2013年10月为例，其收案数比推行新文书格式前增加了38%，但结案数却同比增加了74.5%。她所在的交通法庭适用新文书格式后当年上诉案件数直降为零。而禅城法院则实现平均审理周期缩短17天，让当事人权益更及时兑现。（林劲标 凌 蔚 卢柱平）

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