北京市检副检察长调研职务犯罪侦查工作

北京市检察院卢希副检察长到东城区检察院调研指导职务犯罪侦查工作

    3月26日，北京市人民检察院党组副书记、副检察长卢希同志，党组成员、反贪局局长朱小芹同志带领市院反贪局、反渎局有关负责人，到东城区检察院调研和指导职务犯罪侦查工作。东城区检察院蓝向东检察长、李春生副检察长、反贪局刘培勇局长以及反贪局、反渎局、预防处有关同志参加了会议。

    会上，蓝向东检察长汇报了东城区检察院在发展过程中面临的主要问题和发展思路；李春生副检察长汇报了东城区检察院反渎工作情况；反贪局刘培勇局长汇报了东城区检察院反贪工作情况。卢希副检察长对东城区检察院职务犯罪侦查部门过去的工作给予充分肯定，并对东城区检察院进一步开展职务犯罪侦查工作提出七点要求。

    要严格规范执法办案。规范执法是办理一切案件的前提与保障，没有规范执法就谈不上办案质量，更谈不上办案效果。严格规范执法不仅是新形势下对检察工作的要求，也是检察机关执法办案的现实需要。要将规范执法作为办案前提，提高规范办案意识和水平，学会在信息公开、接受监督的条件下办案。此外，要充分认识到规范执法不是束缚手脚、僵化执法，而是执法方式由粗放型向精细的转变，同样要保证办案水平和办案质量。

    要明确执法办案重点。要将执法办案重点放在上级交办案件、新领域案件、疑难复杂案件和清理积压线索上。在上级交办案件方面，东城院地处首都核心功能区，上级交办案件多，人员素质高，应当在办理上级交办案件中总结经验，起到的引领作用；在新领域犯罪案件方面，此类案件的发生有其自身的规律性，东城院要在全市前列，积累办案经验，探索办案模式。此外，还应将疑难、复杂案件，尤其是清理积压线索作为办案重点。

    要注重执法办案方法。执法办案方法是侦查模式和方略问题，职务犯罪案件办理必须对传统方法进行创新，与时俱进。一是要实现真正意义上的侦查一体化。反贪、反渎部门要进行力量整合，在任务紧急时要进行人员统筹，不仅要进行上下统筹，还要进行横向统筹。二是要加强对案件的评估，充分认识案件评估的重要性，考虑评估方法。三是要通过滚动办案发现窝案串案，将其作为扩大办案规模的重要手段。四是要打开思路，在办案过程中思想要活起来，在“四化”建设上、运用中也要打开思路，具有前瞻性。五是要形成合力，在办案过程中全院要形成共识，侦查、批捕、公诉部门要成为一个整体。

    要注重执法办案效率。效率不高是案件线索积压的重要原因，影响办案效率的第一个因素是方法，第二个因素是干警投入的状态。在办理案件过程中要严禁人为拖沓现象的发生，要快办快结，进一步提高办案效率，通过提高办案效率体现办案效果。

    要充分发挥考核的导向作用。今年考核除了高检院确定的“立案、大要案、起诉、判决”四项指标外，市院要针对撤案、不诉案件、上级交办案件、初查周期、侦查周期、线索积压、侦查一体化、协作办案机制进行专门考核。考核的引领、监督和导向作用是不可替代的，要高度重视考核。

    要提高执法办案人员政治敏感性。检察人员在办案过程中要有政治敏感性，做明白人、办明白案，不仅要低头办案，还要抬头看案件办理效果以及案件对整个检察机关形象的影响，要积极对办案人员进行政治敏感性教育、提出明确要求。

    要敢于正面发声。东城院要在正面发声、树立检察机关严格规范执法形象上进行思考，在坚持原则、守住底线的基础上，加强正面宣传，力争在树立检察机关正面形象上有所作为。