海南公安厅厅长：将群众路线植根于公安工作

党的十八大以来，公安部党委认真落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，紧密结合公安工作和公安队伍建设的实际部署开展了“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，对于在公安工作中牢固树立群众观点，贯彻群众路线，意义十分重大。我们要站在全局和时代的高度，充分认识开展“大讨论”活动的必要性和重要性。

开展“大讨论”活动意义重大

开展“大讨论”活动是贯彻落实党的十八大精神的重大举措。党的十八大报告明确提出，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。紧密结合公安机关的性质特点和公安队伍的现状部署开展“大讨论”活动，着力提升公安机关在新形势下做群众工作的能力和水平，既是群众路线教育实践活动的重要内容，也是践行群众路线的必然要求。

开展“大讨论”活动是始终坚持党的绝对领导不动摇的重要保障。坚定理想信念，忠诚党的事业是人民警察首要的政治要求。通过坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装头脑，用人民警察核心价值观凝聚警心，有利于切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚可靠的思想根基，矢志不渝地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

开展“大讨论”活动是筑牢群众观点的迫切需要。开展好“大讨论”活动对于切实消除公安队伍中的模糊认识，教育引导广大民警充分认清公安机关的根基所在、职责任务和力量源泉，从思想上进一步增强宗旨意识、树立群众观点、站稳群众立场，增强做好新形势下群众工作的能力，都具有十分重要的意义。

开展“大讨论”活动是推动海南公安工作跨越发展的重要手段。开展“大讨论”活动有助于广大民警正确认识海南公安工作面临的新形势，深刻分析当前影响海南公安事业科学发展的主要矛盾，努力实现海南公安工作的跨越发展。

准确把握活动重点

开展“大讨论”活动，必须把解决好“为何从警、如何做警、为谁用警”三大问题贯穿于“大讨论”活动的始终。

把学习教育、思想武装放在首位，把好世界观、人生观、价值观这个总开关。公安机关和广大民警认真贯彻群众路线、切实转变工作作风，前提在于认识水平的提高、思想理论的自觉和个人修养的提升，在于从内心深处回答好“为何从警”的问题。要把“大讨论”活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合，深化增强群众观点的学习教育，使广大民警牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，引导民警树立正确的从警动机。要把“大讨论”活动与学习吴春忠同志先进事迹相结合，充分发挥典型人物的示范引领作用。要教育引导广大民警牢固树立正确的政绩观，强化服务意识，将人民群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为检验公安工作是非得失的唯一标准，诚心诚意地为群众解决实际问题。

牢固树立主动担当的理念，全力服务海南经济社会发展。海南正在全面推进科学发展、绿色崛起和全面加快国际旅游岛建设，争创中国特色社会主义实践范例。海南公安机关必须在“大讨论”活动中牢固树立主动担当、勇于作为的理念，乘势而上、顺势而为，在实践中正确回答好“如何做警”的问题。要主动顺应人民群众对社会平安的新期待，针对突出治安问题，继续深化“枪毒赌污”违法犯罪活动的严打整治，着力打击整治经济犯罪、网络电信诈骗、“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，不断提升打击效能。要主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，创新社会治理理念，改进社会治理方式，从更高起点、更高层次上推进公安机关社会治理工作，深入推进海岛型立体化治安防控体系建设。

牢固树立法治思维，全力推进法治海南建设。通过“大讨论”活动，各级公安机关教育引导广大公安民警进一步增强法治观念、坚定法律信仰，牢固树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权的理念，牢固树立实施国家法律就是贯彻党和人民的意志、依法办事就是执行党的政策的理念，正确回答“为谁用警”的问题。要打牢执法为民的思想基础，使广大民警带着深厚的感情去执法，去工作。坚决摒弃那些不合时宜的、错误的执法观念，强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识，深入推进法治海南建设。

不断提升群众工作能力水平

通过“大讨论”活动，我们要着重从四个方面提升公安机关群众工作的能力和水平。

不断提升执法能力。公安机关必须从产生执法矛盾的源头抓起，扎实开展公正廉洁执法教育和执法警示教育，落实执法过错诫勉谈话制度，强化民警规范、公正、廉洁的执法意识；要搭建网上学法平台，结合新修订颁布的法律开展民警教育培训，抓好执法资格等级考试相关培训，制定鼓励民警参加国家司法考试和高级执法资格考试的奖励机制，进一步提高基层和一线执法民警的执法水平。要紧紧抓住执法中容易发生问题的关键岗位和关键环节，健全和完善执法管理体系，完善业务流程规范和工作机制，建立重大疑难案件集体讨论制度，全面推行执法过程全网操作工作模式，在执法场所全面应用视频督察系统，实现对执法活动全程、实时监督。

苦练沟通技巧。群众工作既是一门学问，又是一种艺术，其对象范围极其广泛复杂，要求民警既要懂方针、政策、法律、业务，还要熟知民俗风情以及人情世故，具备较强的综合素质和广泛的知识。因此，加强自身学习，苦练沟通技巧，提高综合素质，是新时期做好群众工作的关键。广大公安民警要在勤学苦练群众语言上下功夫，多学多用群众语言，勤学苦练礼仪知识，能说会道，拉近距离，贴近群众。要迈开双脚，进村入户，熟悉群众，用心沟通，细心观察，认真揣摩，反复钻研，熟悉辖区人文地理环境，熟悉群众喜好需求，提升做群众工作的能力和水平。要勤动脑，多思考，带着问题与群众沟通，充分考虑群众的实际情况和承受能力，讲究沟通技巧，有针对性地与群众说事，增强执法管理的有效性。

着力打造民生警务。要把“大讨论”活动与平安创建工作紧密结合，按照“民警围绕百姓转、警务围绕民意转”的工作思路，探索建立“警务跟着警情走”的动态化警务运行机制。要从服务群众、方便群众出发，进一步简化审批流程，减少审批环节，提高办事效率。要下大力气狠抓派出所、车管所、办证中心、110报警服务台、出入境管理服务等窗口单位的效能建设，在户籍、出入境和交通管理工作中推出更多符合实际、实实在在的便民利民措施，不断满足人民群众的新期待新要求。

不断拓宽交流渠道。全省公安机关要以“大讨论”活动为契机，充分利用各种信息技术，开通微博、微信，建立“网上警局”等服务平台，拓宽联系和服务群众的渠道。大力推广民生热线、网上信访、视频接访等做法，探索建立网上信访平台。要深入机关、企业、学校、社区、农村，广泛走访群众，积极开展警校共育、警企合作、扶贫帮困活动，密切关注群众生产生活困难；开展110宣传日、警民恳谈、警营开放日等活动，广泛听取人民群众和社会各界对公安工作和队伍建设的意见建议，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；坚持新闻发言人制度和警务公开制度，定期召开人大代表、政协委员、警风警纪监督员情况通报会，并采取登门拜访和短信告知等方式，搜集意见建议，主动接受监督。