山东日照法院充分发挥陪审员作用

　　发挥自身优势 同法官良性互补

　　日照法院充分发挥陪审员作用

　　山东省日照市两级法院充分保障人民陪审员行使陪审权利，在案件处理过程中，人民陪审员帮助法官释疑解难，与法官形成良性互补，调动了其参与案件审理的积极性和能动性。自去年以来，全市人民陪审员共参与审理各类案件6456件，普通程序案件参审率达到69.6% 。

　　“截至2月底，日照法院人民陪审员总数由原先的156名增加到393名，人民陪审员数量与全市基层法院法官之比为1.5：1。人民法庭所在辖区人民陪审员166名，平均每处法庭配备7名人民陪审员，其中人民调解员、村居治保主任31名。”日照中院政治部主任陈令春介绍。

　　该市两级法院普遍采取普通案件随机抽取、特殊案件特选抽取的原则，充分发挥人民陪审员所具备的丰富社会阅历和较高群众威望的优势，着力提高人民陪审员与案件的匹配度。法院将每一位人民陪审员的个人信息、擅长的专业领域、参与各项工作的情况分门别类建立台账，统一归档，统一管理，一目了然。在安排陪审工作时，通过台账对每一位人民陪审员的工作进行合理排期、排类，保证他们既不耽误本职工作，又能最大限度地发挥自身优势。

　　为进一步加强对人民陪审员的管理，全市两级法院进一步完善程序，确保人民陪审员在庭审之前充分阅卷，并理顺案件的法律关系。同时，法院按照刑事、民事、商事、 行政进行分类，按照不同类别，定期对人民陪审员进行法律知识培训，使其掌握每一类案件的基本法律知识。此外，对人民陪审员进行绩效考核。如东港区法院实行人民陪审员审判案件登记、月报表及庭审考核意见表制度，建立人民陪审员业绩档案，年终按照人民陪审员参加审判案件的质量、数量进行考评，形成了一整套人民陪审员工作考核和激励机制。

　　为发挥人民陪审员“监督员”的作用，日照市两级法院还聘请人民陪审员担任执法执纪监督员，对法官和其他工作人员的执法执纪情况进行监督。广大人民陪审员积极发挥“联络员”、“宣传员”的作用，及时将群众的需求、诉求反映到法院，为改进法院工作提供了依据，推动了法院工作的科学发展。（张宝华 胡科刚）