西宁市营业性文化娱乐场所专项整治取得实效

为维护消费者和娱乐经营单位的合法权益，加强全市娱乐场所的安全监督管理，保障娱乐市场的健康发展，西宁市从2013年11月开始在全市范围内开展了营业性文化娱乐场所专项整治工作，对各区县无证照娱乐场所和硬件设施不符合条件的娱乐场所以及具有歌舞娱乐功能而不具备开办条件的无证照酒吧、花儿茶社、浴室、会所、宾馆等经营性场所进行了检查，并依法取缔了存在严重隐患的经营性场所。

（一）多方协作，具体分工。专项整治行动由市文广部门牵头，联合公安、工商等部门，及时组织召开专题会议，明确整治时间、范围和内容，尤其在岁末年初和“两节”及全国、省、市“两会”期间，积极采取动员部署、清理整顿、检查验收三个步骤开展行动，并且按照职能划分了文化、工商、公安的责任分工，做到有的放矢，有条不紊。

（二）依法办事，宣传为主。为了确保专项整治行动达到预期效果，文广部门开展广泛深入的宣传活动，专门印制了10000份《关于对全市营业性文化娱乐场所进行专项整治的通告》发往全市人群密集、商业性繁华的重要场所，并通过召开会议、新闻报道、信息简报等多种方式，向全社会特别是无证照娱乐经营场所宣传专项整治工作的重点及有关的法律法规，做到了提前告知、依法办事。

（三）摸底排查，夯实基础。为了使专项行动取得实效，市文广、公安、工商等部门各司其职、各负其责，并结合各区县实际，制定切实可行的实施方案，开展专项整治工作，并对本地区娱乐场所的经营状况、证照齐全等情况逐一进行了摸底排查，将排查结果及时上报，为专项行动的顺利开展奠定了坚实的基础。

（四）联合检查，严格验收。近期，市文广、公安、工商等部门组成联合验收组，对各区（县）前期开展的营业性文化娱乐场所专项整治工作情况进行了全面验收，检查验收工作主要针对未取得《娱乐经营许可证》擅自从事娱乐经营活动的场所和对已限时整改而没有整改或整改后仍不符合规定的场所进行实地检查。在整个行动中，全市共出动车辆54余台（次），出动检查人员162余人（次），实地抽查了30家娱乐场所，依法对城东区天香K王、城中区缪斯秀吧、雁南归娱乐会所、大通县老爷山花儿传承茶园、湟中县红樱桃茶园等10家无证照或证照不全的娱乐场所做出了现场停业的处理决定，并要求各区县及相关部门对不符合条件的娱乐场所进行严肃处理。

（五）规范经营，提升能力。通过专项整治，有效地遏制了全市娱乐场所违法违规及无证经营等行为，更好地规范了娱乐市场的经营秩序。在市直相关部门互通有无、团结协作的过程中，我市也建立起了文化、公安、工商三部门信息通报机制，有效加强了营业性娱乐场所行政审批、行政执法等信息的交流。同时，通过专项整治，全面提升了执法人员业务能力，强化了相互配合、相互协作的团结意识，锻炼出了一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的执法队伍。

今后，我市将进一步巩固专项整治工作成果，重点抓好以下几方面工作。一是以专项整治行动为契机，把集中整治与日常管理有效结合起来，加大日常监督和检查力度，确保娱乐场所的经营秩序。二是健全完善管理制度和工作规范，统一娱乐场所未成年人禁入标牌，公布12318举报电话。三是完善宣传教育，动员和引导全社会共同关注并合法从事文化经营活动，为监管长效化营造良好的社会舆论氛围，努力规范文化市场秩序，确保文化市场健康有序的发展。

（青海省西宁市社会管理综合治理委员会办公室 文\王伟）