河南安阳车管所从"四等所"到"样板所"的嬗变

“从哪儿跌倒了，就从哪儿爬起来。”仅仅一年时间，河南省安阳市公安局交警支队车管所就从一所 “四等所”跨越到全省周到服务的“示范所”和“样板所”，并得到了公安部交管局的充分肯定。这其中的奥秘在于，该所对问题、短板不回避，坚持“从群众需要的地方做起、从群众不满意的地方改起”。

转变理念：“心中无百姓，不配做交警”

走进安阳市公安局交警支队车管所，记者发现每台办公电脑上都打有这样两句话：“心中无百姓，不配做交警。”简短的话语，概括了安阳市车管所的工作理念。

安阳市公安局局长范玉龙说：“转变思想观念，才是最根本的。只要一心想着为百姓服务，就没有克服不了的困难，没有解决不了的问题。你把百姓的事办好了，百姓还能对你不满意？”

安阳市公安局在全市交警系统特别是车驾管民警中，开展了一场专门的教育整顿活动，要求民警转变传统执法观念，树立管理就是服务、为民才是根本的工作理念。同时，安阳市车管所推出了“星级评价体系”，办事群众可即时对民警的服务进行评价。同时，他们敞开投诉渠道，设立举报窗口，群众发现民警执法和服务有问题，可随时“零距离”举报。

理念一变天地宽。“过去，车管所到处乱哄哄。而现在，宽敞明亮、卫生整洁，来有应声、走有送声，文明热情的服务随处可见。”来办理新车入户的李先生开心地说。

规范流程：让车管的每个环节公开透明

为挤压车管业务“黄牛”的生存空间，安阳市公安局狠抓规范车管业务流程建设，有效避免了暗箱操作。他们推出了“一窗式”受理业务，同时推出了“技术锁定”策略。窗口智能排队系统便是其中一例，群众办事排队随机叫号，不论哪个窗口，都能办全部业务。

实行“首问负责制”，严格兑现“一次说清、两次办成”承诺，群众办事办证，如手续齐全，一次办成，手续不全，第一次要解释清楚，第二次必须办成。建立了“疑难问题解决机制”。整个办证大厅，17号窗口是专家岗，二手车、问题车、灭失车等“疑难杂症”，一律由资深民警专办，确保效率。

此外，安阳市车管所还完善了数据检测和档案核查功能。数据检测通过计算机自动进行，一旦出现异常，计算机自动生成数据通报给相关部门，同时设立了专门的车管和驾管档案核查小组，数据监测通不过或者档案不全，都不能通过。不管是办理各种证照还是车辆年审检验，所有业务手续一律是按序号输入计算机，各种牌码和证号自动生成，“人情号”、“关系牌”在这里无法操控。

日前，在河南省有关部门进行的测评中，群众对安阳市车管所的满意和基本满意率达到98%以上。

优化服务：在服务细节上多做文章

安阳市公安局副局长兼交警支队支队长秦文东说，车管所每天都要办理上千件业务，要让群众满意，除了靠严格的管理之外，还要靠服务，必须在服务细节上多做文章。

为尽量缩短群众办事时间，去年5月份，安阳市车管所自主购买两台复印机，为市民提供“免费复印”服务。除此之外，还提供免费无线网络、自助照相、无限次选号、药箱、针线包等服务。

在安阳市车管所，还有一支特别的“娘子军”。她们是安阳市车管所科目三女警考务队，也是河南省唯一一支女警考务队。女警考务队有9名年轻的女考官，每个考官手里，都有一个随身携带的“爱心包”，里面放着藿香正气液、风油精、纸巾等物品，以备考生不时之需。

“女警独有的亲和力，我们会通过柔情和细心感染更多学员，争取成为全市公安机关面对群众最亲、最靓的服务窗口。”安阳市车管所女警考务队队员杜素霞说。

现在，安阳车管所的成功经验得到了河南省公安厅的充分肯定。去年10月，河南省公安厅在安阳召开现场会，总结推广安阳车管所工作经验，并要求全省车管所向安阳学习，“安阳模式”已经叫响河南全省。（记者 夏吉春 通讯员 李 丽 孙政民)