上海松江："漏斗式管理"让群租小区由乱到治

从脏乱差的群租小区到上海市文明小区，上海市松江区方松街道松云水苑小区发生了“脱胎换骨”的改变。小区告别了脏乱差，治安环境好了，连续2年保持零发案。这样的改变都应归功于2年多来松江警方实施的“漏斗式管理”方法。

松云水苑小区有很多群租住户，长期以来，群租产生的问题令住户们叫苦不迭。噪音扰民、矛盾纠纷、盗窃案件层出不穷，业主和物业之间的关系剑拔弩张，治安问题突出。

为了从源头上治理群租带来的问题，上海市公安局松江分局方松派出所在街道部门的大力支持下，探索了“漏斗式管理”方法。所谓“漏斗式管理”，就是在小区大门和居民楼单元门设置两道“关卡”，把门禁系统与临时居住证系统挂钩，从而达到控制租住人员数量、加强对租住人员管理的目的。

在社区民警的帮助下，小区对出入口进行了改造。将车辆和人员在小区入口端进行分流，要求所有住户必须用门禁卡刷卡才能进入小区大门和单元门。门禁卡的权限则由房东、房客和街道人口服务管理中心共同设置，那些不履行登记义务的房东和房客就无法办理门禁卡。如此一来，房东、房客纷纷主动前往街道人口服务管理中心登记出租或承租信息，大大提高了房屋租住的登记率。“漏斗”的把关，不仅提高了对“超载”群租房的管理，也加强了对群租房入住人员的动态排摸。

也会遇到抱着侥幸心理 “闯关”的人。近日，小区保安发现一名男子边打电话边快步进入小区，没有刷卡，一副有急事的样子。在被保安拦下后，该男子支支吾吾地说自己没有办理居住证。这样的情况在“漏斗式管理”方法刚实施时屡见不鲜，如今数量已大大减少。据统计，“漏斗式管理”方法实施以来，松云水苑小区已拦截了未办证人员135名，门口的“严把”有效控制了小区内的住户数量。（记者 吴 艺 通讯员 李 铭）