江西九江浔阳：“启和调解室”为派出所减负

近日，江西省九江市公安局浔阳区分局民警与“启和调解室”律师一同回访了辖区住户汪婆婆，看看她的子女是否仍“不孝”。原来，去年12月底，年逾七旬的汪婆婆来到派出所，反映子女因工作繁忙只给她寄生活费却很少回家探望，她感到很孤独。经调解，其子女当场约定每周轮流至少看望母亲3次。回访中，老人表示现在十分开心。据悉，自2013年4月以来，“启和调解室”已受理调解辖区甘棠派出所接处警中涉及的劳务纠纷、债务纠纷、家庭纠纷等民事纠纷176起，成功调解95起。

浔阳区地处九江中心城区，人口密度大，各类纠纷多。据统计，在浔阳分局受理的110报警中，家庭、邻里以及生产生活中发生的小纠纷占一半以上，调解矛盾纠纷占用了民警大部分时间和精力。为给派出所减负、减压，浔阳分局创新矛盾纠纷调解模式，2013年4月，在区委、区政府支持下，率先成立了全市第一个“大调解”工作模式试点——“启和调解室”。“启和”意为“启动和解，促进社会和谐”。该工作室以“3+X+2”模式开展工作，“3”是指政法委、司法、公安，“X”是指涉及的职能部门联合参与，“2”是指“民警+律师”组成的“黄金搭档”，随时受理调解派出所接处警中涉及对民事权利义务有争议的矛盾纠纷。调解成功，当场制作调解协议书发放双方当事人，同时将调解书与派出所接处警记录制成规范的人民调解档案。此外，浔阳公安还专门聘请了部分工作经验丰富的退休老同志与常驻“启和调解室”办公的专业律师共同协助派出所开展调解工作，提高了纠纷调解的成功率。

目前，浔阳分局正在全区积极推广这一成功经验，辖区13个派出所中已建成和正在积极创建的“启和调解室”已有8个。“启和调解室”的专业性及中立性让许多当事人心平气和地交谈，同时也有效畅通了矛盾纠纷调解机制，促使各职能部门积极参与矛盾纠纷大调解，为基层社会的和谐稳定贡献了力量。（记者 陈希 通讯员 李佩 魏双双）