广东探索常态化武装巡逻大力加强社会面防控

    为切实提升社会面动态管控和快速反应能力，落实公安部部署，广东多地公安机关结合本地治安实际，积极探索常态化武装巡逻机制，实行武装巡逻、动中备勤，快速反应、高效处置，大力加强社会面防控，最大限度挤压违法犯罪活动空间。副省长、公安厅厅长李春生强调，区县公安机关作为反恐应急的第一反应力量，要着力提高社会面管控能力；勇于担当打击犯罪第一主业，对各类违法犯罪活动毫不迟疑、毫不手软地坚决打击、主动打击、集中整治。

    佛山禅城

    配枪巡逻 立体防控

    禅城是佛山市的中心城区，治安环境较为复杂。面对警力不足的现状，禅城警方大力提倡科学化用警，通过精细化管理，最大化挖掘警队潜力。在“三级巡防”方案中，一级巡防由交警大队和巡警大队承担巡防任务，分别负责全区重点路段的交通疏导和街面巡逻工作，设置超过180个固定及流动岗点；二级巡防由机关单位承担，保证分局机关每天派出40组、每组2人参与街面巡防，开展“定点”巡逻；三级巡防由派出所承担，负责辖区次干道交通疏导、社区街巷和治安复杂区域的巡逻防控。

    全体巡防民警配枪上路武装巡防，而警种间的壁垒正在逐渐被打破。在禅城，交警被赋予路面一般治安案件办理和打击机动车犯罪办案侦查权；巡警、派出所和机关科室民警则被赋予轻微交通违法行为的处罚权。警种之间既有专业分工又高度融合，大大提升了巡防“管事率”和执法效能。经统计，仅今年1月至2月，巡防民警已纠正查处各类交通违法行为4000多起，查扣非法车辆8000多辆，现行抓获各类违法犯罪嫌疑人1200多名。

    从2011年实行全警武装“大巡防”战略以来，禅城区有效刑事治安警情同比下降七成，日均警情从250宗下降到70宗，命案、多发性侵财犯罪发案数降至10年来最低点，“飞抢”案件几乎绝迹，为群众挽回经济损失5亿多元，群众满意度连续3年达到85%以上。今年3月份大巡防工作机制升级后，每日投放社会面的警治力量从原来的1500人次提升至1800人次。

    惠州惠城

    巡驻结合 二警联勤

    惠州城区人口保守估计有120万，但警力还不到1000名，加上协警全部警力也不足2000名。惠城警方探索的是一种联动警务新模式，一改“坐班接警”的旧模式，所有警察走上街头，与社会面的综治力量相对接。工厂、企业、酒店的保安戴上红袖章加入大巡防，保安队与派出所、保安队与保安队之间实现联动。近1万名环卫工人、出租车司机等则成了治安志愿者。

    以江北派出所丽日巡防工作点为例，这是一个集打击、防范、管理、服务、宣传“五位一体”的多功能指挥作战平台，覆盖辖区面积3平方公里、1.5万名居民。工作点整合了派出所民警、协警、交警、保安、镇办综治人员及志愿者等力量，其中派出所民警、协警作为常驻人员。在具体运作中，以工作点为中心，最大限度发挥岗亭“点、线、面”的作用，以汽车巡、摩托车巡、自行车巡、步巡结合的方式，实行24小时“4班3运转”全天候运作模式。

    丽日工作点建立“巡驻结合、二警联勤”的巡防模式。岗亭值守人员采用静态固守和周边巡逻勤务交叉轮换制，严密注意过往行人、车辆，及时发现、查控可疑情况，接受群众报警和咨询。巡防人员以岗亭为轴心向周边辐射，将岗亭周边“十分钟”区域全部纳入巡防辐射范围之内。同时，巡防人员与交警联合开展设卡查车，共同打击违法犯罪，并联合处理交通事故。