河南省法院试水网络司法拍卖成功

2014-03-19 10:07:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河南法制报　

    买受人从省高院院长张立勇手中接过车钥匙

    ●网络司法拍卖之数据

    继浙江、江苏之后，河南省成为全国第三家统一入驻淘宝网司法拍卖平台的省份；截至昨日，郑州等6家中级法院和新密、襄城两个基层法院共有21件拍品上网，标的合计1500多万元

    ●网络司法拍卖之特点

    网络注册快、上网拍卖快、参与人数多，每件拍品的“围观”人数均在万人以上

    ●网络司法拍卖之意义

    杜绝暗箱操作、零佣金成本低、多人竞拍溢价率高

    网络司法拍卖

    河南成功试水网络司法拍卖，省高院院长张立勇给拍品买受人发放汽车钥匙

    核心提示

    18日，河南省举行河南法院网络司法拍卖“第一拍”新闻发布会，这标志着继浙江、江苏后，河南省成为全国第三家成功尝试网络司法拍卖平台的省份。

    省高院院长张立勇说，网络司法拍卖公开透明，免去了佣金，减少了暗箱操作、内幕交易的可能，使司法拍卖真正在公开、公平、公正的环境下进行，最大限度地保护了当事人的合法权益。此举是河南省法院对司法拍卖工作进行的一项重大司法改革。

    众人见证河南省法院试水网络司法拍卖成功

    昨日10时，在众多人大代表、政协委员和新闻媒体的见证下，来自新密的陈某在新密市法院从河南省高级法院院长张立勇手中接过汽车钥匙后，乐滋滋地说：“不错，不错！”这是河南法院网上司法“第一拍”新闻发布会现场，陈某正是拍品买受人中的幸运儿。

    记者在发布会现场切换的大屏幕上看到，3月17日22时，新密市法院的淘宝网司法拍卖网络平台上成功售出首辆汽车拍品，一辆评估价为7万元的汽车拍出了9.3万元的好价钱。这辆东风悦达起亚汽车进行查封、评估，并进行网拍后，该车以7万元起拍，共有10人交纳保证金报名竞买。经公告、展示、咨询与看样，拍卖于3月17日10时至22时进行。截至拍卖前5分钟，围观人数已经超过了3.3万人次。

    据介绍，为实现交易价最大化，此次拍卖设置延时出价功能，即在拍卖活动结束前，每两分钟若有竞买人出价，系统就自动延迟5分钟。10时0分9秒，竞买人第一次出价，最后10分钟里，平均每55秒就有一人出价。经过24轮叫价、1次延时，22时03分35秒，最终以9.3万元的价格成功拍出。

    新密市法院院长刘文斌介绍，自今年3月初新密市法院网络拍卖平台上线以来，已有4件标的物陆续上架公开拍卖。目前，法院已实现所有涉拍资产的网上拍卖，保证了拍卖过程的公开、公正、透明，解决了传统拍卖中出现的围标、串标等顽疾。

    网拍优势杜绝腐败免去佣金公开公平

    省高院执行局执行二庭庭长马军杰说，网络司法拍卖和传统的司法拍卖程序是一样的，只不过是把过去人民法院评估后的涉案财产放在拍卖行这个环节，拿到网络平台上做了，而一切关于评估、流程、降价、流拍处理都是按照最高法的司法解释规定进行，法律的硬性规定是不能改变的，只是平台换了。

    马军杰说，购买人只要是有行为能力的公民都可以，如果本人不方便，还可以通过委托手续由委托人办理。“另外，你也可以围观，但只有交了保障金以后才具有举牌竞价的权利。如果你交了保障金，但你没有拍到，网络就会让你出局，出局以后，淘宝网会自动解封冻结的保障金，把保障金返还到你的支付宝账户。应当说，从技术上来说是有安全保障的。”

    据介绍，网络司法拍卖使普通民众坐在家里点击鼠标，就可以参与竞拍法院依法处置的财产，不受地域限制，扩大了竞买人范围，降低了拍卖成本，免去了佣金，从技术上减少暗箱操作、内幕交易，让司法拍卖真正在公开、公平、公正的环境下进行，最大限度地保护当事人的合法权益。“可以说，网络司法拍卖构建了‘法槌’与‘拍卖锤’之间的利益‘防火墙’。”

    改革背景暗箱操作影响司法公信力

    “网络司法拍卖是司法拍卖改革的方向，对纠正消极执行、违法执行，遏制司法腐败，促进司法廉洁具有积极意义。”省高院党组成员、执行局局长宋海萍介绍。

    宋海萍说，省高院高度重视司法拍卖领域的改革创新，在2013年1月新《民事诉讼法》实施后，张立勇院长就要求相关部门对网络司法拍卖进行调研。今年2月24日，张立勇又亲自带队到浙江实地考察。2月26日，省高院党组作出在全省法院全面推行网络司法拍卖的决定后，省高院执行局和司法技术鉴定处立即行动，下发文件，要求全省法院统一思想，充分认识实施网络司法拍卖的重要性，把这项工作纳入党组议事日程，成立“一把手”任组长的领导小组，迅速启动该项工作。

    3月5日，省高院又出台文件明确网络司法拍卖的工作原则、职能分工、操作规程，并对保证金的交纳、报名人数及成交条件等一系列问题作出具体规定，统一尺度，严格规范。目前，全省19个中级法院全部完成了在淘宝网上的注册。3月6日，省高院组织召开全省法院网络司法拍卖工作会议，并通过以会代训的方式，邀请淘宝网技术人员和浙江省高级法院的同志，对全省各中院、部分基层法院相关部门负责人和技术人员进行了专业培训。

    目前进展每件拍品均万余人“围观”

    宋海萍说，从前一阶段工作开展情况看，河南省网络司法拍卖工作行动迅速、进展有序、势头良好，并呈现“两快一多”的特点。

    网络注册快。全省19个中级法院和新密市、襄城县两个基层法院在10个工作日内就完成了注册，河南省成为继浙江、江苏之后全国第三家统一入驻淘宝网司法拍卖平台的省份。

    上网拍卖快。3月4日，新密市法院即对1台机动车、1栋房产上网进行了公告，成为河南省首个上传拍品进行公告的法院。截至昨日，郑州、信阳、商丘、安阳、南阳、三门峡和新乡中院以及新密、襄城法院共计21件拍品上网，标的合计1500.92万元。

    参与人数多。公告期届满前，每件拍品的“围观”人数均在万人以上。新密市法院成为河南省敲响网络司法拍卖第一槌的法院。襄城县法院的网拍也同时进行，并顺利完成。上述拍品的竞拍成功，不仅保护了各方当事人的合法权益，更显示了网络拍卖的良好社会效果。

    院长观点网络拍卖就是阳光下的拍卖

    张立勇说，网上拍卖很有意义，第一，互联网就是一个阳光地带，网络拍卖就是阳光下的拍卖，最大的好处就是公开、透明、覆盖面大。这么多人参加竞拍，它的溢价率就高了，拍卖成功率高，可以实现被执行人的价值的权益，保护其合法权益。

    第二，给交易人降低了很大的成本，交易人不用交佣金，成本很低，对涉拍资产是一件很好的事情。

    第三，网络司法拍卖本身就是一种制度的笼子。“把权力关到制度的笼子里面，我觉得这是消除司法拍卖腐败的最好办法。”张立勇说，网络司法拍卖是河南省法院司法公开的一个深化。

    对于网上拍卖的资产范围，张立勇说，凡是能上网拍卖的，我们要求全部上网拍卖，对于字画、首饰等需要鉴定、评估的涉案资产，仍然需要按照传统的形式进行拍卖。

    “网络司法拍卖还有好多不成熟的地方，需要制定一系列的网上拍卖的实施细则，使网上拍卖更加规范、更加科学、更加符合法律的规定，收到更好的社会效果。”张立勇说。

    人大代表各种招标均可效仿法院

    全国人大代表、河南省女企业家协会会长徐晓在发布会上说：“河南法院网络司法拍卖规避了一些腐败现象的发生，而且成本非常低廉，作为一名人大代表，我呼吁我们各个领域的招标都来效仿法院系统的做法，让招标工作更加公开、透明。”

    省人大代表、登封市大冶镇老井村党支部书记刘庭杰认为，河南法院网络司法拍卖也是落实公正司法、防止暗箱操作的举措，同时也是落实习近平总书记十八大讲话精神，努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义，让人民监督权力，让权力在阳光下运行的举措。（首席记者吴倩 实习生许永/文 记者樊勇军/图）

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