河南林州：公正在透明中实现

2014-03-18 08:58:11　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

林州市法院运用“三同步、两公开”审判案件。山林/摄

　　河南省林州市人民法院将全面推行庭审“三同步、两公开”工作，作为加强审判管理、落实司法公开、促进司法公正、提升司法公信力的具体抓手，不仅提高了法官的自身素质，而且方便了人民群众诉讼，受到辖区老百姓的称赞。据统计，去年该院按照庭审“三同步、两公开”工作要求开展庭审142件，取得了较好的法律效果和社会效果。

　　院长：以透明实现公正

　　“三同步、两公开”工作能否搞好，领导重视是关键。作为一个基层法院，全面推行庭审“三同步、两公开”从技术、人员和财力上说，确实存在一些难度。但是，为了推动此项工作的顺利开展，林州法院成立了“三同步、两公开”工作领导小组，院长李玉清亲自担任组长，切实加强对“三同步、两公开”工作的领导。同时为院审判管理办公室配备专职审判管理工作人员3名，增加了人员，为开展工作打下了组织和人员的基础。

　　“三公开、两同步”工作要求书记员必须有过硬的记录等方面的能力。为适应这一需要，林州法院购置了速录机，对各业务庭书记员进行了快速记录能力培训，并组织书记员学习相关的法律法规，提高了书记员的快速记录能力和对相关法律法规的认识，保证了书记员在庭审时能够进行准确、快速的记录，对案件证据、适用的法律法规随时进行展示。与此同时，该院对庭审“三同步、两公开”必要的硬件设施、技术和经费保障等方面也有明确要求。该院根据开展“三同步、两公开”工作的实际需要，在原来两个数字化法庭的基础上，又斥资30多万购进了必要的硬件设施，基本满足了庭审“三同步、两公开”基本功能需求。

　　李玉清说：“审理案件不仅要确保公正，而且要以看得见的方式实现，把每一个案件都办成名副其实的‘阳光案’，这才是法律公平公正属性的归宿。”

　　群众：庭审公开结果正

　　现年58岁的林州市横水镇村民李万成家老房子准备盖二层，邻居56岁的赵起仓主动到老李家帮忙，没想到老赵刚到了房顶，就一不小心从房上摔了下来，摔折了右小腿骨和两根肋骨，总共在医院花销了1万多元。老李在老赵住院当天就主动交给了老赵的家人3000元，老李心想，都是邻居，虽然人家老赵一点忙没帮，但是毕竟在自家出了事，自己拿出3000元钱就当感谢人家老赵帮忙的热心了。

　　老赵出院后，老赵儿子又到老李家索要赔偿。这下把老李气的冒火了，他认为老赵家是得寸进尺，胡乱讹人，并拒绝再给老赵一分钱赔偿。后老赵家一纸诉状把老李起诉至法院，要求老李赔偿老赵各项损失4.6万余元。开庭之前，脾气犟的老李拒绝与法院工作人员见面，无法进行庭前调解。

　　开庭当天，第一次坐上被告席的老李虽然有点紧张，但是老李开庭前当着法官的面对老赵家说：“我有理不怕你们告到天边。”开庭过程中，法官将双方的证据和适用的法律法规逐一在庭审中通过法庭上安装的电子屏幕进行公开展示，再通过法官的释法明理。老李终于认识到老赵尽管没有帮上忙，但是却与他之间已经形成了帮工关系，从法律上，老李理应对老赵的受伤承担赔偿责任。老李和老赵当庭达成了调解赔偿协议，并双方握手言和。

　　庭审结束后，李万成说：“以前感觉法院审理案件挺神秘的，今天通过这场庭审，我感觉虽然咱老百姓不太懂法，但是法院既然敢把所有的证据、法律都拿出来晾一晾、看一看，让人一目了然，我相信审理的结果肯定是公正的。”

　　庭审“三同步、两公开”工作的开展，使审判工作更加公开、更加透明，将庭审活动直接置于当事人及旁听人员的监督之下，有利于保护当事人的知情权、参与权、表达权等合法权益，也使得旁听人员能够更加清楚的了解案情。庭审过程中，通过证据的展示、适用法律法规的展示，当事人双方及旁听人员对案件判决的依据更加清楚，当事人双方心里都有了一定的谱，使得当庭调解工作更加好做，既提高了当事人的和解率和服判息诉率，又赢得了老百姓的口碑。

　　据统计，林州法院适用“三同步、两公开”审理的案件中，民事调解撤诉率79.6%，服判息诉率100%，较没有适用“三同步、两公开”审理的案件分别上升21%和15%，可以说“三同步、两公开”工作的实施，对于平息当事人情绪、化解社会矛盾作用明显。

　　代表：公开透明常态化

　　在庭审“三同步、两公开”工作开展的同时，林州法院还与庭审评查相结合，这既是对庭审“三同步、两公开”工作情况的检验，也是对庭审活动的进一步规范，有利于提高法官的审判技能和案件质量。在庭审评查中，他们将法庭布置、书记员电脑记录、人民陪审员参审情况等纳入评分范围，采用现场打分、现场点评、分析讨论等方式进行，使办案法官的庭审驾驭能力有了很大提高，与之前相比，无论是归纳当事人争议焦点和关键问题，还是引导当事人围绕争议焦点举证、质证、认证的能力都有了很大的提高。这样做，虽然庭前准备时间有所增加，但是在庭审过程中减少了证据传递时间，使得庭审时间较以前开庭缩减了40%左右，庭审效率明显提升。

　　林州法院还把“三同步、两公开”工作的开展与人大代表、政协委员联络工作有机地结合起来，在案件开庭时，他们主动邀请人大代表、政协委员到庭审现场旁听开庭全过程。林州市人大也加强了监督力度，出台了《林州市人大常委会旁听庭审的意见》，规范了人大代表参加庭审的程序和要求。去年，林州法院集中开展庭审观摩展示活动，邀请人大代表、政协委员400余人次，并现场打分，现场评议。

　　对此，林州市人大法工委主任钟红增表示：法院开展“三同步、两公开”工作是在司法公开、司法透明的趋势下，一种新型的、公开透明的庭审方式，值得充分肯定，希望法院进一步加大创新改革力度，以公开促公正，争取将矛盾解决在基层，把“三同步、两公开”工作长久地坚持下去。

　　（记者 冀天福 通讯员 李广）

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