3月11日,南通市局交巡警支队召开“人民陪同员参与交通事故会办观摩”部署会,在全市交巡警系统推行交通事故会办人民陪同员制度,让交通事故处理在阳光下进行。此举在全省乃至全国开创了先河。
近年来,随着机动车保有量的迅猛增长,交通事故的处理工作日益繁杂,成为群众关注的热点。长期以来,事故责任划分,由交巡警部门独立认定。这种“关门”认定的做法,由于缺乏公开透明,很容易引起群众对事故处理的误解,同时成为事故处理效率不高、不规范公正的温床。
据了解,2009年,南通市交巡警一大队开始试点交通事故会办人民陪同员制度,邀请人大代表、政协委员、市民巡防团成员等热心交通管理工作的23人,担任交通事故案件会办人民陪同员。5年来,人民陪同员共参与会办事故350余起,事故认定无一变更、撤销,有力促进民警执法水平和当事人满意度的提高,实现了执法效果和社会效果的和谐统一。
人民陪同员制度在实践中得以检验。在观摩部署会上,市交巡警一大队民警与人民陪同员代表,对两起交通事故的责任认定进行现场会办,向与会的全市交巡警事故岗位民警代表进行示范。
据介绍,人民陪同员一般由人大代表、政协委员、行风监督员以及作风公道正派的退休干部、律师等人员担任,主要参与一般道路交通事故以及疑难复杂、有社会影响的事故责任会办,职责包括运用专长解决事故会办中遇到的疑难问题,对会办工作提出意见、建议等。参与会办时,人民陪同员可就案件的有关情况向办案民警提出疑问,有权要求办案人员就有关法律问题进行讲解,提出自己对认定案件事实和责任的意见。
南通市局交巡警支队副支队长范荣建表示,人民陪同员制度将群众监督和执法公开环节前置,能够有力倒逼事故处理民警规范执法,促进事故处理公正、公平、公开,对于增强执法的透明度和公信力具有重要意义。制度的推行,同时将吸引更多的热心群众、专业人士参与交通管理,成为交通安全宣传的重要力量。(南通市局)