湖北武汉：因“圈”施策创建“平安三圈”

近日，湖北省武汉市委常委、市公安局局长赵飞与中南医院、中南商场、武汉大学的负责人分别签订了医院、商场、学校秩序管理责任状。

今年武汉市公安局主动报请市委、市政府，将医院圈、商场圈、学校圈“三圈”周边秩序管理列为治庸问责公开承诺内容，与有关行业主管部门、企事业单位一起，以实际行动创新社会治理、服务经济社会发展，切实为群众办实事、办好事。

全面推进“平安三圈”创建工作

医院、商场、学校秩序管理问题突出，日前已被列为武汉市十大突出问题之一。日前，记者从武汉警方获悉，该市全面推进 “平安三圈”的创建工作，并承诺通过治理，实现“三圈”周边刑事警情、“黄赌毒”警情明显下降，拥堵警情下降10%，重点火患整改达标率100%。

自去年10月以来，武汉警方以商圈、医院、大学为试点，推开了平安商圈、平安医院、平安校园的创建试点。5个月来，在商圈，成立了交通队、反扒队、协管队、巡逻队、义务消防队等5支队伍，构建了应对突发治安问题、火灾事故“一分钟快速反应圈”。在医院，反扒队入驻监控中心，“视频+便衣”、“巡控+布控”，抓获扒窃、盗窃人员16名，收集掌握20余名“医托”、“号贩”人员信息，扒窃警情下降明显，未发生“两抢”案件，成功处置医患纠纷30余起。在大学周边，洪山区分局联手工商、文化部门，会同校方联合整治，依法关停了存在严重消防、治安隐患的酒吧4家，取缔违规经营小旅店23家，查封“黑网吧”5家，抓获并行政拘留“涉黄”人员23名。学校安装180套地锁，投入485万元在学生宿舍安装通道式一卡通门禁系统、视频监控报警系统、应急语音对讲系统等技防设施，盗窃警情下降37%。

因地制宜，因“圈”施策

武汉的医疗教育、商业贸易、科研教育资源丰富，医院、商场、学校“三圈”周边共同的特点是人、财、物流动量大，但因部位、单位不同，治安问题又各有不同的特点。为真治真管达到效果，武汉警方要求一“圈”一方案、一“圈”一专班，因地制宜、因“圈”施策，总体工作目标包括：

——破获一批医院、商场、学校及周边扒窃、诈骗、抢劫、抢夺等刑事案件，在医院、商场建立警务室或治安室，在学校落实“一校一警”，在8个大型商圈组建打击专业力量，刑事警情同比下降。健全治安防控体系，医院、商场、学校视频监控覆盖率100%。

——依法查处一批医院、商场、学校周边“黄赌毒”等治安问题，警情同比下降5%；及时排查化解医患纠纷，确保医院、商场、学校秩序良好。

——医院、商场、学校及周边道路做到凡拥堵必见警，不发生大面积、长时间拥堵，全年拥堵警情同比下降10%。

——开展医院、商场、学校周边消防安全隐患排查整治行动，挂牌30家重大火灾隐患单位，今年底整改达标率100%；全市医院、商场、学校堵塞、占用生命通道整改率100%；加强医院、商场、学校消防力量建设，提高应急处置及自防自救能力。

——全市医院、商场、学校全部纳入秩序治理工作范围。市局确定30家单位创示范，确定300家单位带动全局，通过全面治理，切实解决医院、商场、学校存在的突出问题。

集中整治突出治安问题

武汉警方要求各分局各警种 “什么问题突出就着重解决什么问题，哪个问题没有彻底就着力解决”，开展一次“三圈”摸底调查，有针对性地制定和落实整治措施，集中整治扒窃、诈骗、盗窃、“医闹”、“号贩”、周边娱乐场所 “黄赌毒”、“黑网吧”、贩卖管制器具等突出问题。

武汉警方会同城管、卫生、文化、工商等部门联合开展检查和整治行动，严防各类治安问题反弹。对涉及“三圈”的现发案件，组织专门力量，快侦快办。对已掌握的违法犯罪嫌疑人和在逃人员，成立专班，明确领导，落实责任，组织布控追抓。在重点时段、重点部位落实“见警察、见警车、见警灯”。优化交通组织，科学排堵保畅。完善消防设施，整治安全隐患。全面夯实基础，实现提档升级。在大型商圈因地制宜采取 “七个一”硬措施，即：建立一支交通管理队伍、一支便衣反扒巡逻队伍、一座警务综合服务站、一支消防专门力量、一张视频监控联动网、一套应急处置预案、一套运转高效的协调机制，打造商圈警务“一体化”；对重点医院要按照“一家医院、一个专班、一套方案”的要求，落实警务室建设和专管民警；在学校落实“一校一警”。同时还要着力完善“三圈”秩序治理长效机制，建立“公安主导、部门配合、单位自治、群防群治”的工作格局。（记者 秦千桥 通讯员 杨槐柳 吴 艳）