福建三明检察健全司法会计人员参与办案机制

2014-03-07 12:53:51　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：福建长安网　

从杂乱无章的账册中条分缕析，梳理出一笔笔清晰可查的线索；从真伪难分的资金流向中去伪存真，得出鉴定意见……在三明市检察机关，每一起重大贪污、挪用公款案成功查办的背后，总有一个强大的技术力量在支持——司法会计鉴定。

近日，省检察院技术处向全省检察机关转发了三明市检察机关司法会计工作经验。

打铁还需自身硬

好机制出强队伍

“反贪部门办理贪污、挪用公款的案件，凡涉及会计账务的，必须百分之百作司法会计鉴定；侦查监督、公诉、控告申诉检察和民事行政检察等部门办理的涉及经济问题案件，凡拟作为证据使用的司法会计类检验报告或鉴定书，应当一律送检察技术部门进行司法会计类文证审查。”三明市检察院分管副检察长揭立华介绍，司法会计鉴定能够成为办案的有力助手，得益于全市检察机关有一套完善的工作机制、完备的组织架构和精干的专业人员。

2009年，三明市检察院成立司法鉴定中心，共配备18名司法会计人员，其中16人取得司法会计鉴定资格。该院在确保每个基层院都有1名以上的司法会计人员的基础上，建立了两级院司法会计人员统一调配使用机制，实现司法会计的有效整合。该院还采取强弱搭配、新老搭配的方式组成办案小组，有针对性地开展“结对帮带”工作，定期组织开展司法会计岗位练兵实训活动，帮助年轻干警提高司法会计检验鉴定技能，打造一支高素质的司法会计队伍。

近3年来，三明市两级检察院司法会计人员共办理各类司法会计鉴定案件96件，其中重特大案件23件，出具司法会计鉴定书96份，涉案金额5000余万元，所出具的鉴定意见均被检察院、法院作为惩治犯罪的有力证据加以采信。

好牙专啃硬骨头

强队伍有好成绩

说起永安市检察院司法会计人员在大田县检察院查办大田纺织总厂原厂长陈某等12人贪污63万元窝案中发挥的作用，办理该案的侦查人员仍然记忆犹新。当时，侦查人员发现大田纺织总厂在破产清算且停产期间，仍然有购买原材料的经济往来业务，清算期间的产品销售成本远远大于正常生产期间的成本，且新购买的原材料也不知去向，侦查一度陷入僵局。

司法会计人员及时介入，对涉案会计资料进行审查后，发现产品销售成本的正常结转程序异常，遂依据原始凭证确定了异常结转的数额，并建议侦查人员追查异常结转的原材料的去向。

经侦查人员深入调查，查清了陈某等人相互串通，利用破产企业的资金购买原材料后，私藏、转移至他们合伙经营的企业之中，从中贪污国有资产63万元的事实。

这是三明市检察机关通过健全司法会计人员参与办案机制，成功突破案件的典型实例之一。实践中，司法会计人员参与案件的协查工作，运用专业特长帮助分析疑点，引导办案人员捕捉犯罪线索、指明侦查方向、调整初查方案的事例还有很多。

三明市物质总公司原总经理方某为达到侵吞国有资产的目的，利用该公司下属子公司众多的特点，采取将涉案资金在总公司所辖的十几个子公司间多次迂回流转的方法，将涉案资金转移到以该公司管理层为股东的私营公司。司法会计人员介入调查后，从源头上入手，逐笔追踪资金的流向，从中发现了方某挪用公款100万元的线索，继而又配合办案人员补强相关证据材料，最终将挪用公款数额锁定为350万元。

指尖游走万账本

好成绩需大耐心

从枯燥无味、真真假假的原始凭证和会计账册中，捕捉蛛丝马迹，及时向办案人员提供技术咨询，帮助办案人员做好证据整理、证据分析等服务。这是三明市检察机关司法会计人员助力办案的一大特点。

三明市检察院司法会计人员参与该院民行处办理一起民事申诉案件时，发现某县法院审理破产案件的有关人员与清算组可能存在职务犯罪问题。司法会计人员对大量零散混乱的财务原始凭证进行了有序整理，重新建账，并逐笔核对清算组相关资金流向和不正常的业务往来等款项，终于查明了某县法院民二庭、某县工商银行、清算组的有关人员相互勾结、滥用职权，在多起破产案件中收受贿赂、贪污、挪用公款的犯罪事实。

近年来，三明市两级检察院司法会计人员先后帮助公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉等部门及公安、法院等单位协查各类经济案件200余件，核查相关账册数千册，查出发案单位账外违规资金2000多万元，有效地帮助办案部门解决了涉及财务、会计等方面的疑难问题。

查案并非唯一目的，结合办案抓预防才是根本。

在参与办案中，三明市检察机关司法会计人员并没有停留在为办案部门提供技术鉴定或证据审查的层面上，而是加强调查研究工作，认真做好个案研究和类案分析，全面剖析易发职务犯罪的行业、部门、岗位的特点，认真查找发案单位的财务管理漏洞，有针对性地建议办案部门发出检察建议，做好跟踪回访工作，帮助发案单位堵塞漏洞，不让犯罪分子钻空子。

近三年来，三明市检察机关司法会计人员针对办案发现的问题，向办案部门发出检察建议85份，有力地促进了整改。 （张仁平 陈长回 江锋庭）

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