四川：南充市司法局多措并举维护农民工权益

2013年12月至2014年2月南充市法律援助机构共受理农民工维权案件78件(237人次)，解答来电咨询2120余人次，来访咨询1200余人次，挽回经济损失250余万元。切实维护了农民工的合法权益,确保了南充的和谐稳定。

加强宣传，提高法治意识。通过多渠道、多形式的宣传方式，加强对为农民工“依法讨薪”专项法律援助活动的宣传力度。各地利用春节期间农民工集中返乡的时机，组织人员到火车站、客车站等返乡民工集散地开展法制宣传教育活动，发放了专门制作的“宣传套餐”，具体包括《职工维权手册》、《农民工进城务工百问百答》宣传手册，宣传挂历、宣传环保袋等。嘉陵区、南部县、蓬安县还组织农工办、劳动监察、律师事务所、法律服务所，深入民工集聚地的车站、广场、乡镇，开展《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《工伤保险条例》、《劳动争议调解仲裁法》等相关法律法规宣传，并通过报纸、电视、电台等媒体广泛宣传，增强用工企业履行法定义务的自觉性，提高广大民工依法维权意识，引导农民工在合法权益受到侵害时，通过正当方式和合法渠道维护自己的合法权益。同时，提高农民工签订劳动合同的意识和自我保护能力，使他们懂得如何保留证据，并运用证据来依法维权。

简化程序，及时维护农民工合法权益。首先，对农民工追讨工资法律援助案件优先受理，优先办理。其次，简化受理审查程序、快速办理，符合条件的，保证在12小时内受理。对外地申请支付劳动报酬和工伤赔偿的法律援助案件农民工，能够确定农民工身份的，不对其经济状况进行审查。如2014年1月7日，河南籍民工徐某来到仪陇县法律援助受理大厅，情绪激动讲出了2013年3月经朋友介绍到仪陇县河西工业区某食品有限公司工作，老板与之签订了劳动合同，并约定每月5000元工资，购买“五险一金”，年终奖3-4万元。但现在老板仅兑现了每月5000元的工资，但“五险一金”和年终奖闭口不谈。徐某多次找到老板商谈此事，老板总以忙为借口，躲避着他。仪陇县援助中心工作人员在了解情况后，立即为徐某开辟了绿色通道，仅凭用工合同和身份证便指派律师办理此劳动报酬纠纷。最终双方达成了支付“五险一金”现金10000元和年终奖10000元的协议，并当场兑现给徐某，有力维护了农民工的合法权益。再次，发挥各乡镇法律援助工作站作为接待窗口的作用，热情、及时、准确解答农民工来电、来访，引导农民工以理性合法的形式表达利益诉求，协助他们通过正当程序维护其合法权益，方便农民工就近快捷申请法律援助。

加大协调与办案力度，开辟绿色通道。一是与劳动仲裁委员会、法院建立联动机制，对农民工讨工资的案件，简化手续，尽快办理，争取相当部分农民工“依法讨薪”法律援助案件能够尽快协商解决，尽量缩短农民工法律援助案件的结案周期。二是对事实不清或证据明显不足的案件，做好农民工工作，尽量说服其“讨工钱”要重事实、重证据，并通过合理、合法的途径来解决，以防止纠纷激化，避免用工双方矛盾的进一步升级或扩大。三是援助案件承办律师、基层法律服务工作者坚持重大事件报告制度，对有可能出现农民工“讨工钱”重大突发事件的，及时向上级有关部门汇报，以防止因事态扩大可能造成的严重社会后果和影响。四是配合信访局做好对事实不清或证据明显不足的案件的说服工作，避免用工双方矛盾的进一步升级或扩大，坚持重大案件报告制度，对有可能出现农民工维权的重大突发事件，及时向政府报告，以防止事态扩大可能造成的严重社会后果和影响。(姚影)