中国长安网 > 公众版> 地方动态> 湖南

长沙公安督察部门充分发挥职能优势

2014-02-28 14:08:28 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:河南长安网 

    近年来,湖南省长沙市公安局警务督察部门始终坚持以问题为导向,将督察锋芒对准公安工作和队伍建设中存在的突出问题,充分发挥职能优势,集中力量攻坚克难,有力提升了督察工作服务中心、服务实战的效能,为推动长沙公安工作和队伍建设提供了有力的支撑保障。2010年至2013年,市局在全省公安机关综合考评和绩效评估中连续4年排名第一;该支队先后获得公安部通报表彰和荣誉4次、省市级荣誉6次,荣立集体二等功1次。

    强化问题导向意识发挥督察职能优势

    将问题导向贯穿到整个督察中去,落实为每个督察民警的具体督察行为

    形成共识查问题。在督察工作实践中,长沙市公安局警务督察支队按照市局党委的要求,牢固树立“发现问题是水平、解决问题是能力、预防问题是目标”的理念,将问题导向贯穿到整个督察中去,落实为每个督察民警的具体督察行为,该支队上下形成了“不能发现问题的督察队伍没权威,不能解决问题的督察部门没地位,不能思考问题的督察民警没作为”的思想共识。

    把脉问诊摆问题。建立了督察预警研判制度,认真查摆当前公安工作和队伍建设中带普遍性、倾向性的问题,研究应对措施。一方面立足当前,研判党委行政首长工作意图和决策部署,另一方面立足督察结果,综合分析现场督察、网上督察、投诉核查、维权工作情况,全面呈现问题,形成队伍状况分析报告挂网预警、提交局党委。2012年,督察支队关于执法领域弄虚作假现象的分析意见,引起了市局党委的高度重视,促使支队担负起全局组织开展“治虚灭假”的牵头之责。主动调研找问题。2013年3月,督察支队派出督察警力对城区涉黄涉赌场所进行暗访,发现赌博活动突出,当即督促当地公安机关开展打击电游赌博专项整治行动,共暗访查处电游赌博场所2家,抓获处理涉赌人员54人,收缴赌博机12台。近年来,先后开展打防管控、派出所基层基础、接处警等专题调研活动18次。

    瞄准问题集中发力整治队伍痼疾顽症

    2011年以来,督察部门共接待处置群众来电来访来函4660起,为群众挽回损失、申请补助180余万元,群众停访息诉率达99.8%

    长沙市公安局督察部门聚焦警令执行突出问题,开展随警督察。针对有令不行、执行力层级衰减等突出问题,支队充分利用网上督察平台和“天网工程”社会面监控资源,相继部署开展了文明城市创建迎检、打防多发性侵财犯罪等公安中心工作专项督察和各类重大警保卫现场督察。

    长沙市公安局督察部门聚焦执法领域突出问题,开展集群督察。

    2011年以来,长沙市公安局督察部门共接待处置群众来电来访来函4660起,除当场答复、解决的外,直接核查上级领导交办和群众检举控告件585件,协调落实群众各类合理诉求3200余人次,帮扶困难家庭120户,为群众挽回损失、申请补助180余万元,群众停访息诉率达99.8%。

    长沙市公安局督察部门聚焦队伍作风突出问题,开展常态督察。针对内务卫生、窗口服务、警容风纪、110接处警等方面存在的突出问题,进行严格督察。在严管队伍的同时,长沙市公安局督察部门坚持爱警护警,构建了重大突发事件督察现场全程监督取证机制、维权办24小时值班处警机制等。

    2011年以来,全市共督办侵犯民警正当执法权益的刑事案件210起、治安案件253起,依法采取刑事强制措施332人、行政处罚350人,310名受到不法侵害的民警获得了正义的伸张和救助。

    跟踪问题整改落实确保督察治理效果

    帮助有关警种、有关部门认真分析问题原因,督促建立长效机制,有效预防问题的发生和蔓延

    对督察发现的问题,长沙市公安局督察部门铁腕问责不手软。如在“治虚灭假”中,支队出台了《“治虚灭假”专项整治责任追究办法》,先后有56个(次)基层所队受到问责,55名责任民警分别受到通报批评、诫勉谈话、考核扣分等处理,4名责任副所长、民警被禁闭或停止执行职务,在全市公安机关树立了求真务实、如实立案的工作导向。

    长沙市公安局督察部门集中曝光促整改。该支队定期曝光一批违规违纪典型问题,每半年将督察发现的问题制成警示教育片,在全警持续掀起强警示、抓整改、促规范的热潮。副市长、市公安局局长李介德在督察汇总的整改报告上批示:督察效果不错,望再接再厉。

    长沙市公安局督察部门制度约束堵漏洞。该支队注重完善机制治本,帮助有关警种、有关部门认真分析问题原因,督促建立长效机制,有效预防问题的发生和蔓延。2012年以来,针对内务管理、枪车管理等工作的薄弱环节,推动市局制定出台 《长沙市公安局机关民警着装管理规定》《长沙市公安局工作人员出勤制度》等规定11个,实现了“督察一面、规范一线、整改提高一片”的效果。

    提升问题纠防能力打造攻坚克难尖兵

    着力培养攻坚业务能手,建立了集中培训、轮岗调训、以督代训“三训”业务训练新模式

    长沙市公安局督察部门积极争取市局党委重视支持,大力加强督察专业力量建设。2011年,从基层刑侦队、法制科、交警队、派出所、审计部门选拔调入侦查办案骨干、法制审计专干8人,配齐支队班子成员5人,支队警力由之前的12人增至25人,10名精通执法督察、网上督察、能写会做的骨干民警入选公安部、省厅督察人才库,并被多次抽调参加全国、全省性大型督察行动。

    支队着力培养攻坚业务能手,建立了集中培训、轮岗调训、以督代训“三训”业务训练新模式。一年来,先后组织全市督察民警开展消防业务、新刑事诉讼法、治安管理处罚法、公安行政许可业务、取保候审业务、阳光警务操作、基础信息采集、网上督察系统操作等业务讲座8场次,开展个案讲评、经验交流15次。市局党委在奖励提拔方面优先予以考虑,近年来支队有9名民警被提拔任用。同时,支队建立了绩效考核制度,进一步激发了督察民警履职作为的责任意识。

[责任编辑:闫天舒]