杭州：平安报表和经济报表要同样精彩

    近年来，安全事故3项主要指标保持“负增长”，刑事案件发案率逐年下降，去年先后获得“全国综治优秀市”、“全国治安最好城市”荣誉称号……杭州，这座充满诗情画意的江南之城，已经成为一个亮丽的平安符号。

    近日，杭州市委副书记、政法委书记、市人大常委会主任王金财接受了本报记者专访。他说，新的一年，杭州将站在更高的起点上整装出发，深入推进平安杭州建设，为人民群众安居乐业打造一座“平安之城”。

    “大平安”理念统领平安创建

    “稳定是第一责任，平安是第一目标”。早在2002年，杭州市委就作出了打造平安杭州战略决策，并探索形成了“严管严控保平安、基层基础固平安、群防群治筑平安、公平公正育平安、联调联处促平安、各行各业创平安”的杭州版平安创建经验。

    “我们不仅要打造治安好、犯罪少的‘小平安’，更要打造涵盖政治、经济、文化、社会和生态领域的‘大平安’。”王金财说。

    在“大平安”理念的统领下，杭州将平安创建融入经济社会发展大局统筹推进。通过打造“六安”工程，切实消除平安“死角”、“盲点”，全天候、全方位、全覆盖地抓好平安创建。在领导干部考核上，要求经济报表和平安报表同样精彩。

    为了夯实基层基础，杭州通过推进“平安网格”创建活动，打造了一批零案件、零事故、零激化、零上交、人民群众安全感和满意度高的“四零一高”平安网格。王金财说，要深入开展平安企业、平安校园、平安金融、平安医院等平安创建活动，积小平安为大平安，积区域平安为全市平安。

    形成杭州特色社会治理模式

    平安工作搞得好不好，最终还是老百姓说了算。王金财说，领导干部要正确处理好活力与秩序的关系，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力形成杭州特色的社会治理模式，让老百姓真正感受到平安创建的成果。

    杭州努力从源头上减少社会矛盾，进一步推进重大决策社会稳定风险评估工作，同时，对可能发生重大涉稳问题实行项目化监管。去年，通过对194件重大涉稳问题实施项目化监管，145件得到化解，其余得到有效管控。

    杭州扎实推进以区（县、市）110社会应急联动中心和乡镇（街道）、村（社区）服务管理中心为重点的“一网三中心”建设，努力形成覆盖到户、触角灵敏、反馈有力的基层服务工作网络；建立健全了矛盾纠纷大调解体系，形成杭州特色的“六和”工作模式。去年，全市共成功调解各类矛盾纠纷94353件，标的额超过20亿元。

    杭州还不断完善以科技为主导的立体化社会治安打防控体系，并努力把警力投向案件易发、多发的重点部位和时段。同时，对治安混乱地区和突出问题予以重点整治，努力提升人民群众安全感。

    推进司法公正　坚守防止冤错案底线

    平安建设离不开公平公正的司法环境。2013年，杭州依法对两起历史错案进行了纠正。“我们要坚决守住防止冤假错案这条底线”，王金财对此态度坚决。

    “司法机关必须努力健全预防和纠正冤假错案机制，轻微刑事案件惩办矫正机制，以及执法司法信息公开、内外监督等机制。”王金财说，除此之外，还要建立健全便捷高效的执法办案运行机制，提高干警履职的能力和水平；要提高司法透明度，实现“阳光司法”，以公开促公正；要让执法司法权在制度的“笼子”里运行，设置“隔离墙”，通上“高压电”，有力遏制随意执法、粗放执法等问题。

    王金财说，新的一年，杭州将深入贯彻落实中央和全省政法工作会议精神，切实维护社会稳定，着力创新社会治理，全面落实司法体制改革举措，深入推进平安杭州、法治杭州、过硬队伍建设，为杭州在高起点上的新发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。