河南省郑州市公安局建设路派出所伊河路社区民警段琦早上一上班便拿着一沓征求意见函,邀请同事张跃军、郭建岭一同分析辖区居民对社区警务的需求。
如今,河南省公安民警尤其是一线民警,不仅坚定了扎根基层干事创业的信心,还满腔热情地通过开展问计于民活动,增强群众对公安工作的认可度。
“民意是一把尺子,丈量着公安工作的好坏。公安工作够不够好,群众说了算。”2月26日,河南省省长助理、公安厅厅长王小洪接受《法制日报》记者采访时说,公安工作由基层落实,工作成果由基层体现,群众评价来源于基层。抓好群众第一、基层第一、民警第一“三个第一”,就是抓住了公安工作的根本和关键。
集中整治不良社会现象
郑州市民小李原在南阳工作,并在当地买了车,到郑州工作后,为及时办理车辆年审手续,他每年都要专程跑一趟南阳。今年1月1日起,河南省公安厅在全国率先推行省内免委托异地审车业务后,他可以就近在任何一个审车点办理审车手续。
这项业务的开展,只是河南省公安厅在充分征求群众意见基础上,推出的涉及户政办理、出入境管理、车驾管业务等22条便民利民措施中的一项。
“人民群众是通过公安机关办理的一件件实事,来看待和评价公安机关的,我们所做的一切工作,都要落实在为群众办实事、求实效上,群众期待什么,公安机关就要回应什么。”王小洪说。
对群众反映强烈的涉黄涉毒等社会丑恶现象和治安顽疾,去年以来,河南省公安厅连续多次异地用警,先后打掉郑州“皇家一号国际娱乐会所”等43家涉黄涉毒场所；针对群众反映的信访问题,自去年11月5日起,河南省公安厅在全省开展为期3个月的清理信访积案专项整治行动,并派出督导组对重点地区进行督导检查,问题不解决督导组不撤。
重心下移让民警安心工作
去年8月2日,王小洪正式履新河南省公安厅厅长一职。在10天之内,他对厅机关各职能部门的工作进行了调研,然后深入到洛阳长安路派出所视频监控室、重庆路派出所重二社区警务室实地调研,与一线民警热烈交谈,听取他们的意见。
之后每到一地,王小洪总要到社区警务室听取民警与辖区居民对公安工作的建议。
“基层民警工作头绪多、工作量大,点点滴滴都涉及群众切身利益,有什么困难就要解决什么。”王小洪认为,领导干部要关爱基层民警生活,提供有力警务保障,营造良好工作环境,同时要积极解决职级待遇,让基层民警更加安心工作。
为掌握基层民警的真实心声,河南省公安厅在厅机关开展了“关注基层、关爱民警、关心群众”主题教育实践活动,要求通过走访辖区群众、跟班作业,与基层民警同吃、同住、同工作,目前已收集到意见建议1222条,结合基层实际落实整改措施188项,重新制定修改完善规章制度126项。
河南省公安厅建立的重心下移、警力下沉、保障下倾的工作机制,进一步加强了服务基层的保障力度,大力实施的城乡社区警务战略,教育引导广大民警扎根基层、融入群众。截至目前,全省共建成标准化警务室7927个,配备警务室民警1.2万名。
加强规范化整改突出问题
“公平正义是老百姓的重要期盼。公安执法过程中,万分之一的失误就是对百姓百分之百的伤害。”王小洪认为,加强执法规范化建设是赢得群众满意的根本,什么问题突出就整改什么。
从2014年开始,河南省公安厅改进绩效考评机制,坚决取消刑拘数、破案数、退查率等不合理考核指标,不再依据破案率等指标搞排名通报。
一位民警给王小洪写信说,新的绩效考评办法更加科学、高效和简便易行,突出提升了群众安全感和满意度所占权重,突出了民意导向,变过去的“围着指标排名转”为现在的“民警围着群众转、机关围绕基层转”。
河南省公安厅新一届党委研究制定的《关于进一步加强和改进刑事执法工作切实防止冤假错案的十项措施》,从规范调查取证、整治突出执法问题、全面落实执法责任终身制等十个方面进行了明确规定。截至目前,全省有1.8万民警参加执法资格考试,初级、中级通过率分别达到95.3%、86%。
“公安机关要着力解决办理人情案、关系案、利益案等突出问题,让权力在阳光下运行。”王小洪表示,要重点解决公安队伍在思想、作风、执法等方面存在的突出问题,切实做到自身正、自身硬,不断提高公安机关的执法能力和执法公信力。
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