最高法机关学习习近平总书记讲话精神摘登

2014-02-25 14:19:52　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　最高人民法院机关各单位负责人

　　学习习近平总书记系列重要讲话精神体会摘登（一）

　　编者按：最高人民法院举办的第二期副处级以上领导干部学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神培训班，经过为期3天的学习、讨论，于2月21日圆满结束。

　　最高人民法院党组对学习习近平总书记系列重要讲话精神活动高度重视，在去年年底第一期培训班开班式上，周强院长作开班动员，对开展好学习活动提出明确要求。本期培训班，最高人民法院副院长江必新、贺荣，政治部主任徐家新分别主持讲座；中央纪委副书记张军、中国社会科学院世界政治与经济研究所所长张宇燕、中央社会管理综合治理办公室副主任徐显明、农业部经济研究中心主任宋洪远、全国人大内务司法委员会副主任委员李慎明和中央党校教授、党建部原理论教研室主任高新民等先后作专题讲座；最高人民法院机关和直属单位副处级以上干部近600人参加培训。本版将连续3天摘登最高人民法院机关各单位负责人学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会文章。

　　“老虎苍蝇”一起打 依法审判保公正

　　刑事审判第二庭庭长 裴显鼎

　　习近平同志关于大力惩治腐败和加强法治建设的一系列重要论述，表明了中央在反腐问题上的一系列新思想、新举措、新要求，对于人民法院职务犯罪案件审判具有重要的指导意义，相关审判人员必须认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

　　从严治党，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，向全党全社会充分表明，不论什么人，不论其职务和地位有多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究。既要坚决查处领导干部违法犯罪案件，又要切实解决发生在群众身边的大家深恶痛绝的不正之风和腐败问题。要敢于碰硬，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，坚持法律面前人人平等，党纪面前没有例外，要让每一个公职人员都深刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

　　就人民法院刑事审判工作而言，不管是在全国范围内具有重大影响的大要案件，还是发生在个别地区涉案金额不大的小案，只要涉及到腐败犯罪，各级人民法院都要认真对待，一丝不苟地依照法定程序进行审理。要深入贯彻中央反腐政策精神和宽严相济刑事政策，该依法重判的决不能心慈手软，一定要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，将害群之马绳之以法，让被告人罪有应得、认罪伏法，让人民群众拍手称快；该依法从宽的一定要体现政策，要尽量创造被告人回归社会的和谐因素，让被告人对法律更加敬畏，让人民群众更加感受到法律宽严有度，从而自觉培养和增强守法意识；对依法应当公开审理的案件必须公开审理，让被告人充分行使辩护权，让人民群众及时充分行使知情权。对依法不应当公开审理的案件，宣告判决也必须公开进行，并将判决书随之公开。无论有罪无罪、罪轻罪重，从宽从严，都应当在判决书中充分阐明，既通过庭审和判决中的充分说理弘扬法治精神，也藉此接受广大民众的检验，真正做到让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

　　切实防范冤假错案 依法维护公平正义

　　刑事审判第三庭庭长 戴长林

　　习近平总书记指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，决不允许执法犯法造成冤假错案。贯彻落实习近平总书记的要求，严守防范冤假错案的底线，依法维护社会公平正义，要做到以下三点：

　　一要深刻认识冤假错案的严重危害性，切实尊重和保障人权。冤假错案的影响绝不仅限于个案，它是对社会公平正义的极大伤害。要保障被告人的诉讼主体地位，维护以辩护权为核心的各项诉讼权利，使无罪的人不受刑事追究。二要以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办案，坚守防范冤假错案的法律底线。人民法院必须严格依照法定程序审判案件，坚守程序公正原则，任何时候、任何环节、任何案件都不得突破程序。要坚守证据裁判原则，对任何犯罪事实和从重量刑情节的认定，都必须做到事实清楚，证据确实充分。合议庭、主审法官应当对案件事实负责，严格依法审查判断证据，坚决依法排除非法证据，绝对不能因为舆论炒作、当事人上访等压力，作出违反事实和法律的裁判。三要健全完善防范冤假错案机制，夯实防范冤假错案的制度防线。认真学习贯彻党的十八届三中全会《决定》的要求，落实防止冤假错案的规定。坚持依法独立行使审判权的原则，规范与公安、检察机关互相配合、互相制约，共同防范冤假错案的工作机制。对事实证据问题必须依法独立裁判，不得向上级法院等有关部门请示、协调。建立健全审判人员权责一致的办案责任制，严格依法追究违法办案责任，同时保障审判人员依法履行职责不受追究，确保人民法院依法公正独立行使审判权。

　　捍卫公平与正义 护航民生与稳定

　　刑事审判第五庭庭长 高贵君

　　党的十八大以来，习近平总书记就改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话。学习好、理解好、贯彻好习总书记系列讲话精神，对于人民法院在新的历史起点上坚持和完善中国特色社会主义司法制度，牢牢把握司法为民公正司法工作主线，牢牢把握工作方向和服务大局，实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，都具有十分重要意义。

　　第一，切实领会习近平总书记系列讲话精神，确保审判工作沿着正确政治方向前进。中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党领导，党的领导和社会主义法治是一致的。人民法院作为人民民主专政的国家政权机关，必须置于党的绝对领导之下。人民法官要坚定理想信念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，做平安中国、法治中国建设的守护者和推动者。

　　第二，继续抓好执法办案第一要务，把促进社会公平正义这一政法工作的核心价值追求贯穿于每个案件审判的全过程。作为最高人民法院的刑事法官，我们要通过一个个具体案件的公正审判，维护最广大人民的根本利益，使人民群众真切地感受到公平正义就在身边。

　　第三，努力维护民生与稳定大局，为全面深化改革保驾护航。刑事审判工作直接关乎社会长治久安，关乎人民群众安全感，要把我们的工作摆到党和国家工作大局中来谋划。我们要在严厉打击犯罪的同时，有力震慑犯罪、有效预防犯罪，宽严相济，保障人权，最大程度地保障人民安居乐业，依法保障改革事业顺利推进。

　　第四，发挥“领头羊”作用，努力打造优秀团队。作为部门领导，要以身作则，带头学习提高，带头廉洁奉公，加强管理力度，努力建设一个政治过硬、业务精湛、清正廉洁的审判集体，发挥集体的力量，为审判事业发展进步提供坚强保证。

　　以法治手段保障和改善民生

　　民事审判第一庭庭长 张勇健

　　党的十八大以来，习近平总书记在一系列重要讲话中，深刻阐述了全面推进依法治国的一系列重大问题，其中特别强调要保障公民人身权、财产权等各项权利不受侵犯，更加重视以法治方式维护最广大人民群众的根本利益。民事审判关涉公民的各种人身财产权益、涉及人民群众生活的方方面面，是实现依法治国方略的重要载体，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，更是保障民生、促进民生的重要一环。

　　要深入研究全面实现小康社会中的新问题、新情况，加大民事审判指导力度。要积极研究新型城镇化和农业现代化过程中出现的涉农问题，探索符合城镇化战略的审判新思路，依法、充分保护农民的“两地”等各项民事权益；要结合国家关于房地产市场的宏观调控政策，认真研究房地产案件审判的新问题，回应人民群众权利保护的新期待；要更加深入理解国家的金融政策，在民间借贷审判领域取得新突破，为广大小微企业提供健康、有效的金融环境营造良好的司法环境；要进一步研究产业转型导致劳动关系的新变化，进一步探索依法保障劳动者合法权益和用人单位生存发展的新思路；要更加重视人民群众在食品药品安全、环境保护等方面不断发展的新需求，加大消费者权益保护力度；要结合信息社会发展的新特点，研究网络时代人身财产权益保护的新手段，加大对网络侵权的惩罚力度，实现遵法守法文明有礼的网络秩序。

　　民事审判要进一步提升办案质量，坚定不移地贯彻司法公开，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。公平正义，只有在个案中体现，才能被人民群众感知；保障和改善民生，只有通过裁判才能更好得到实现。贯彻习近平总书记重要讲话精神，对于民事审判而言，就要坚定不移地贯彻司法公开，不打折扣地依法公开民事审判的各个环节；就要坚持不懈地提升庭审质效，让每一个当事人感受到被公平对待；就要毫不懈怠地提升民事法官专业素养，提高全面理解法律准确适用法律的能力；就要每时每刻地坚守廉政底线，恪守法官职业道德、坚持司法良知，拒绝人情案、关系案和金钱案；就要依法坚持让审理者裁判、让裁判者负责，避免不当干预；就要不断提升裁判文书质量，让法官接受评价，让当事人一目了然；就要继续坚持调判结合的审理思路，实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　开创商事审判工作新局面

　　民事审判第二庭庭长 宋晓明

　　习近平总书记在山东考察时指出: “一分部署，九分落实。改革蓝图有了,现在的关键是把蓝图一步步变为现实。”作为审判部门的领导就是要在增强学习力、意志力、领导力和执行力上真抓实干。

　　增强学习力，首先就是要把中央的精神融会贯通，做好向目标进发的各项准备。商事审判是市场经济的晴雨表，随时随地出现新情况新问题。要深刻领会和把握市场在资源配置中起决定性作用这一重大理论创新，积极回应产业升级、转变经济发展方式对商事审判工作提出的新要求、新期待，把不断学习作为自己的终身追求。

　　增强意志力，就是要把我们的精神状态调整到在未来几年准备打一场攻坚克难的战役。要进一步解放思想，敢于啃硬骨头。从审判工作的角度，认真研究金融资源如何更好地走向市场，应对互联网金融对传统金融带来的挑战。让金融向实体经济倾斜，助力中小微企业，同时防止发生系统性和区域性金融风险。为建立公平公正市场经济秩序发挥商事审判职能作用。

　　增强领导力，就是要在分管领域提高驾驭整体工作的能力，创造性地开展工作，把中央和最高人民法院党组的部署变成现实。牢固树立司法核心价值观，提升司法能力。带好班子，勇于担当。建立健全各项规则，注重抓好落实。在反腐倡廉中，坚持以身作则，坚持一岗双责，建设过硬队伍，真正担负起“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的神圣职责。

　　增强执行力，就是要以坚强的党性保证完成好中央和最高人民法院党组确定的各项工作目标，执行中不打折扣,不走样。应当看到，在未来几年司法改革过程中，仅就改革审判权运行机制、建构符合审判工作规律的审判管理模式等方面，难免会遇到这样那样的思想障碍，但无论如何都要坚决遵循十八届三中全会精神，凝聚共识，充分调动各方积极性，确保司法改革目标的实现。

　　提升中国司法的国际公信力

　　民事审判第四庭庭长 罗东川

　　新年伊始，习近平总书记就人民法院工作做出重要批示，充分体现了党中央对人民法院工作的高度重视和殷切期望，指明了新时期人民法院工作的领导力量、工作目标与任务，是对当前和今后一个时期人民法院工作的期待与要求，对进一步做好人民法院工作具有十分重要的指导意义。

　　涉外商事海事审判是改革开放后中国司法面向世界的重要窗口。在党的十八大特别是三中全会后的新形势下，在国际上树立中国司法公正高效权威的良好形象，是广大从事涉外商事海事审判法官的神圣使命。我们要坚持用习近平总书记的重要批示与系列讲话精神武装头脑、指导实践。紧紧围绕司法为民、公正司法这一主线，努力打造政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的高素质审判队伍。以更大力度深入推进“涉外商事海事审判精品战略”，狠抓审判质量，服务大局。加强调查研究，继续开展对下级法院涉外商事海事案件的质量评查活动，针对评查中发现的普遍性问题及时开展业务培训，制定司法解释或指导意见。加大审判公开力度，依法公开开庭、裁判文书上网，对社会关注较大的案件，主动邀请人大代表、政协委员、专家学者旁听庭审，听取他们对审判工作的意见和建议，通过审判公开赢得人民群众对我们工作的理解与信任。

　　当前我国正处于进一步全面深化改革的关键时期，涉外商事海事审判要继续立足审判职能，通过依法正确履行审判职责，平等保护中外当事人合法权益，维护国际贸易的交易安全与交易秩序。深入开展自贸区建设司法保障问题研究，为自贸区法治建设提供及时有效的服务。要进一步关注中国企业“走出去”过程中面临的法律风险，开展专题调研，及时提出司法建议，促进开放型经济发展。继续积极参与国际商事海事规则的起草、论证，为提升我国在国际规则制定中的话语权，作出应有的努力和贡献。

　　全面提高政务管理和服务保障水平

　　办公厅主任 于厚森

　　办公厅担负着参谋服务、综合协调、督查督办的职能，既是参谋助手，又是院机关的运转枢纽，还是对外联系的窗口单位。我认为，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做好办公厅各项工作，必须在三个方面下功夫：

　　一要统一认识，在真学真懂上下功夫。习近平总书记系列重要讲话思想深刻、内涵丰富。认真学习讲话精神，对于我们坚定政治立场、保持正确政治方向、提升能力水平、激发干事创业的热情都具有重大意义。办公厅学习领会讲话精神，必须增强“看齐”意识，在思想和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。必须坚持先学一步、学深一层，做到真学真懂、真信真用，坚定理想信念，提升理论素养，夯实参谋服务工作的思想和理论基础。

　　二要认真履职，在学以致用上下功夫。办公厅要以学习讲话精神为动力，坚持知行合一、学以致用。要积极想大事、议大事、谋大事，深入思考事关人民司法事业科学发展的重大理论和实践问题，深入思考影响公正司法和制约司法能力的深层次问题，认真做好信息文稿等各项工作，为党组决策服务。要着力提升机关日常运转效率，切实发挥参谋服务、综合协调、督查督办以及服务保障的作用，全面提高办公厅工作科学化水平。

　　三要务求实效，在自身建设上下功夫。办公厅要以学习讲话精神为契机，进一步改进工作作风，不断加强自身建设。要严格落实中央八项规定，努力改进学风、文风、会风、政风，通过加强教育管理，切实增强全厅干部严守纪律、改进作风的自觉性和主动性，在改进作风中提高工作效能。要加强自身建设，进一步加强干部队伍建设，积极调动全体干部积极性，促进干部健康成长，为办公厅工作不断注入新的活力。要强化服务意识，提高业务能力，不断提高服务本领和办事能力，为推进司法为民、公正司法做出积极贡献。

　　坚定理想信念 增强政治定力

　　政治部副主任 龚稼立

　　党的十八大以来，习近平总书记在对政法工作的系列重要讲话和对人民法院工作的重要批示中，始终把过硬队伍建设放在十分突出的位置来强调。队伍过硬首先是政治过硬，在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的时代进程中，必须强调坚定理想信念，才能更好地承担起光荣而艰巨的历史使命。

　　当前，我国正处于中华民族伟大复兴的历史黄金期，也处在改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期。既面临前所未有的发展机遇，也面临十分复杂的严峻考验。面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的历史任务，坚定理想信念，增强政治定力，比任何时候都更加重要和紧迫。只有坚定政治理想，才能在任何情况下都站稳党性立场，坚持正确方向，不为纷杂乱象所迷惑，不为任何困难所动摇，从容应对各种风险和挑战；才能在当前社会利益关系发生重要变化的新形势下，始终把人民利益放在头等位置，时刻想群众所想，急群众所急，实实在在为广大群众谋利益；才能牢固树立担当意识，在大是大非面前敢于亮剑，在各种困难面前不逃避责任，关键时刻站得出来，危急关头豁得出去。实践证明，理想信念坚定，是我们克服一切艰难险阻的必胜法宝；没有理想信念，就会在精神上“缺钙”，就会得“软骨病”。

　　坚定的理想信念来自对中国特色社会主义理论、道路和制度的自信。我们要深刻认识和把握党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，自觉立足于社会主义初级阶段这个中国最大国情，不断推进社会主义法治建设。要紧紧围绕司法为民公正司法这条主线，认真解决“为了谁”、“依靠谁”、“我是谁”的问题，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　坚持四个导向 践行讲话精神

　　立案一庭庭长 姜启波

　　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家战略全局高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出了“坚持和发展中国特色社会主义”、“全面深化改革”、“实现中华民族伟大复兴的中国梦”、“加快建设法治国家”等重要论述，深刻阐明了党的执政理念和治国方略，勾画了未来美好生活的新蓝图，体现了与时俱进的理论品质和实践要求，为开创中国特色社会主义事业新局面、做好新形势下各项工作提供了强大思想武器。

　　结合涉诉信访工作实际，我认为，践行讲话精神，要坚持四个导向。一是坚持信仰导向。坚定共产主义理想信念，用马克思主义指导法院工作实践，始终保持高度的党性观念和党员意识，不断加强自身学习，做表率、抓班子、带队伍，以行动自觉保证各项工作沿着正确方向前行。二是坚持理念导向。树立公正、为民的司法理念，解决涉诉信访源头问题。坚持依法办案，大力提升立审执各阶段的工作质效；端正作风，以真心实意赢得群众信任；重视人民群众对公正的认识和感受，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。三是坚持诉求导向。把群众期盼放在首位，察民情、听民意、解民忧。破解“立案难”问题，努力消除群众诉讼障碍；创新司法便民措施，建设文明窗口；依法高效审理案件，提升司法公信。四是坚持问题导向。以工作突出问题为导向，有的放矢、制定措施、狠抓落实、攻坚克难，不断开创涉诉信访工作新局面。大力推行“四个必须、五项制度、六项改革”；实行涉诉信访网上受理及远程视频接访；着力解决案件瑕疵，规范信访秩序。

　　践行习总书记系列讲话精神，贵在导向，重在行动。必须要在坚持四个导向基础上，细化目标，突出重点，严格落实，赢得民心。

　　公正审查民事申请再审案件

　　立案二庭庭长 郑学林

　　习近平总书记关于法治建设的重要论述，指明了建设社会主义法治国家的根本方向，明确了以法治为治国理政的基本方式，体现了维护最广大人民根本利益的核心价值，是指导人民法院再审审查部门统一思想、完善制度、强化监督、推进工作的强大思想武器。通过这次系统学习，更加坚定了我们对于社会主义法治建设的信心，强化了在审判工作中贯彻群众路线的自觉性，增强了做好再审审查工作的责任感使命感。

　　“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”是习近平总书记对人民法院提出的殷切期望，也是人民法院审判工作的奋斗目标。作为承担再审审查任务的审判部门，要认真贯彻好习总书记重要讲话精神，维护好实现好人民群众的根本利益，就必须不断提升队伍素质和司法能力。要按照院党组的部署要求，不断完善工作程序，改进工作方法，切实履行监督职能，维护好当事人合法权益，努力让当事人在具体案件审查中切身感受到公平正义。首先，在宪法指引下，正确实施民事诉讼法，进一步完善细化再审审查制度，切实保障当事人知情权、辩论权、申请回避权等基本诉讼权利，以规范程序保证裁判公正。其次，将学习的成果转化为做好再审审查工作的内在动力，进一步规范再审审查行为，落实裁判文书公开要求，回应群众的关注和期待，接受群众的监督，努力从实体、程序、效率等方面全面保障当事人合法权益。同时，进一步完善再审审查工作机制,建立健全相应的便利当事人申请再审的工作程序，畅通人民群众行使权利、表达诉求的渠道，加大对生效裁判监督力度，及时发现和纠正可能存在的裁判错误问题，不断提升司法公信。

　　坚持司法为民 坚守公正底线

　　刑事审判第一庭庭长 周 峰

　　习近平总书记就加强和改进人民法院工作所作的重要批示，体现了党中央对人民法院工作的高度重视和殷切希望，对今后的法院工作具有十分重大的指导意义。我认为，深刻领会习近平总书记重要批示和系列重要讲话精神，关键在于坚持司法为民、公正司法的主线，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，切实维护社会公平正义。

　　一、坚持党的领导，确保方向正确。必须毫不动摇地坚持党的领导，保持对党绝对忠诚，坚决执行党中央的决策和部署，认真贯彻“为大局服务，为人民司法”的工作主题，坚持党的根本宗旨，实现“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标。

　　二、维护公平正义，提升办案质量。始终树立尊重和保障人权的理念，做到惩罚犯罪与保障人权相统一。一是严格证明标准、坚持证据裁判，绝对不能在案件质量问题上打任何折扣，绝对不能冒一丝一毫错判、错杀的风险。要认真领会习近平总书记关于“100-1=0”的论述，坚决防止冤错案件发生。二是规范刑罚裁量，力求使裁判得到社会的广泛认同。三是充分发挥庭审在审判中的核心作用，提高司法规范化水平。四是贯彻宽严相济刑事政策，努力实现法律效果和社会效果的统一。

　　三、加强对下指导，统一司法尺度。对于重大、敏感案件要加强督导工作，切实做好审理方案、舆论应对和维稳工作。在坚持个案指导、会议指导的同时，进一步丰富对下业务指导的形式。认真指导打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪的活动，继续推进反家暴、惩治性侵未成年人犯罪、打击拐卖妇女儿童专项调研工作。

　　四、加强廉政建设，锻造过硬队伍。惩治和预防司法腐败，实现廉洁司法，是人民法院贯彻落实党的十八大精神的重要任务。当前法官队伍中极少数法官存在的作风不正、行为不廉，甚至徇私舞弊，贪赃枉法现象，对于法官、法院的形象和司法公信力造成的损害和消极影响不容低估。对此，在抓好廉洁教育和建章立制的同时，坚决清除法官队伍中的害群之马，以严格管理锻造过硬的法官队伍。

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