记者从广州市检察院2月13日下午召开的新闻发布会上获悉,2013年,广州市检察机关重点打击了黑恶势力犯罪。该院新闻发言人陈思民表示,黑恶势力犯罪既危害一方经济和民生,也严重蚕蚀政府公信力,是该市检察工作的重点打击对象。2013年该市检察机关相继办理了荔湾区南方茶叶市场谢国秋等27人黑社会性质组织案、张日华等23人黑社会性质组织案、叶圣文等21人黑社会性质组织案等一批有社会重大影响的案件。
据悉,2013年该市检察机关共批准和决定逮捕15711件21329人;提起公诉18833件24557人。在毒品案件的办理方面,针对毒品高发地国家出现团伙性走私毒品,毒品犯罪人员利用开设私人会所容留吸毒团伙等新型犯罪手段,该市检察机关采取提前介入重大毒品案件引导侦查。在办理危害民生民利的案件方面,该市检察机关办理了全省破获案值金额最大的“330”张土甲等47人特大制售假烟系列案,涉案数额4217万多元等一批案件。
在查办职务犯罪工作方面,该市检察机关2013年立案查办贪污贿赂等职务犯罪案件500件568人,立案查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等渎职侵权犯罪案件134件163人,集中力量查处了一批发生在群众身边、损害群众利益的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件。广州市检察机关反贪部门突出查办了广州市交委、交通运输管理局、汽车运输公司相关人员贿赂案;广东南方碱业股份有限公司董事长、总经理等人员贿赂案;广东省、广州市科技信息系统贿赂案等一批窝案串案,其中查办的广州市林业园林系统以工程建设为主要案发环节的贿赂窝案串案是广州市检察机关近年来首次大规模查处的发生在林业和园林系统的职务犯罪案件,对城市林业和园林绿化工程领域职务犯罪预防具有警示和教育作用。该市检察机关反渎职侵权部门将国土、矿产、能源、水利和林业等部门在重大生态修复、环境污染防治、节能减排等生态环境保护和建设过程的渎职犯罪作为查办重点,如成功查办了荔湾区国土房管局土地执法监察人员不依法查处辖区内违法用地,造成大量农地种植条件遭受破坏的渎职犯罪系列案,广州市环境监测中心站和交警系统工作人员渎职、受贿系列案等一批窝案串案。
在查办职务犯罪的同时,该市检察机关加强了职务犯罪预防工作,目前,该市检察机关已建成11个警示教育基地,累计接待5万余人次前来参观接受教育。荔湾区检察院开发了广东省首个预防职务犯罪警示教育“掌上基地”。以手机、平板电脑等新媒介为载体,并将实时更新的反腐倡廉内容和信息及时植入职务犯罪预防软件之中。
在法律监督工作方面,新刑事诉讼法及刑事诉讼规则都对检察机关法律监督工作提出了更高更细的要求。该市采取了多方措施,提升检察机关法律监督能力。目前该市侦查监督部门明确要求侦办单位呈捕时所提交的《提请批准逮捕书》应写明犯罪嫌疑人所具有的“社会危险性”情形,并提供相应的证据加以证明。在审查批准逮捕工作中,经办检察官除审查卷宗内所附的证据外,还通过调取《入所体检表》、监控录像等证据材料等对非法取证行为调查核实。在非法证据排除方面,检察官通过讯问犯罪嫌疑人和听取辩护律师的意见,加强对犯罪嫌疑人供述、证人证言、被害人陈述的审查。
2013年,广州市检察机关依法强化对刑事审判活动的监督,例如在办理肖向欣受贿案时,某区法院以行贿罪定罪并宣告被告人缓刑。经审查,检察机关认为原审被告人肖向欣在黄埔区食品药品监督管理局任职期间,利用职务便利,以借款名义向他人索取财物,借款利息明显超出正常借贷范围和银行同期存款利率的4倍,是一种索贿的行为,原审法院对事实的认定确有错误,依法作出支持抗诉的决定,并派员出庭履行职务。广州市中级人民法院经公开开庭审理后同意广州市院的抗诉意见,并以受贿罪依法改判原审被告人肖向欣有期徒刑五年三个月。
该市检察机关进一步加大了对群众反映强烈的民事执行的监督力度。如办理了广东中人企业(集团)有限公司民事执行申诉案,为当事人挽回经济损失近亿元;办理朱某申请执行监督案,促成执行和解,使朱某如愿拿到赔偿款7.5万元。依照修改后民诉法的新规定,该市检察机关把办理民行申诉案件与发现、移送违法犯罪线索有机结合,依法运用调查权开展调查核实工作,增强了监督的实效。
在监所检察工作方面,该市检察机关特别加强了对羁押必要性的审查工作。例如在广州市第一看守所,驻所检察室检察官发现犯罪嫌疑人仇某有怀孕迹象,经医生确诊后,向办案单位发出变更强制措施的检察建议书,提出建议后,办案单位采纳建议对仇某及时变更强制措施,改变了过往“一押到底”的现象。我们还加强和改进强制医疗执行、监外执行和社区矫正法律监督工作,建立强制医疗执行监督制度并进一步加强监外服刑人员和社区矫正人员脱管、漏管和又犯罪的监督力度,同时深化刑罚变更执行同步监督工作,继续探索对法院减刑假释案件庭审活动的监督,促进减刑、假释和暂予监外执行活动规范开展。
在新闻发布会上,该院新闻发言人陈思民还公布了该市检察机关2013年办理的十大典型案例。
(记者钟亚雅 特约记者刘韬)