辽宁康平：让新媒体成为司法公开强大引擎

　　法官向当事人介绍审判流程。 沈 宣 摄

　　辽宁省沈阳市康平县是一个经济欠发达的地区，全县有37万人口，其中农业人口26.7万人，农民人均年收入仅为10638元。该县地处偏僻，有汉、满、回、蒙等19个民族聚居，民风朴实。在这样一个经济欠发达，属于省级扶贫开发重点县的地区，如何播撒司法文明的种子，让公平正义走进千家万户？康平县人民法院党组一班人动了一番脑筋。康平法院院长张宁深有感触地说：“我上任一年多，走访了25个行政村和6个社区，近百户人家。感受到这里的老百姓物质生活虽然不富裕，但对司法活动知情权、参与权和监督权的愿望一点也没降低，物质贫困但精神不贫困，越是经济不发达地区越需要法律之炬去照亮。我们必须找到一种司法公开的新载体，让老百姓真正了解法院、信任法律，让公平正义以看得见的方式实现。”

　　搭建六大平台：让老百姓零距离参与司法

　　2013年7月2日，康平县人民法院党组在认真调研的基础上，积极回应人民群众对法院工作的新期盼，打出一套司法公开“组合拳”：在同一时间搭建了微信公众服务平台、400免费服务热线、移动手机报平台、院长电子信箱、法院网站和官方微博六大服务平台。六大服务平台是康平县人民法院为民司法的法律之炬，照亮了老百姓诉讼之路，照暖了老百姓的心头。

　　为了给百姓提供更全面、更快捷的服务，康平法院利用400免费电话和第三方开发软件，建立了独具特色微信公众服务平台，共设12个版块。法院资讯，通过图文影视报道法院实时工作动态，发布康平法院新闻和主流媒体重要资讯，公开法院的工作信息、工作部署、热点案件及新法新规；立案须知，公布本院案件受理范围、立案基本流程、诉讼费用标准、诉讼费减免缓规定，只要拨打立案咨询电话400-10-96169转1号键，就可以获得立案的相关服务；调解指南，重点介绍了诉前调解和诉讼调解的类型和程序，调解案件的法律效果，发动全社会力量调解矛盾纠纷；执行110，下设报警须知、发送GPS定位图、提供执行线索、执行曝光台和申请人及被执行人的权利和义务，当事人发现四处躲藏的失信被执行人后，可以拨叫报警电话400-10-96169转2号键，提供被执行人线索，该电话由执行局政委24小时接听，接电话核实后可立即组织人员出警，也可利用GPS定位功能，将GPS定位图发送到法院微信后台，法院出警人员进行GPS导航，准确找到被执行人位置；预约服务，可预约法官、预约查询档案、预约休息日立案或特殊群体上门立案，年老体弱、行动不便这一特殊群体只需通过微信平台就可以预约法官上门立案；查询服务，下设开庭公告、主审法官的办公电话、手机号码，当事人随时查询开庭事项；法制宣传，下设法律问答、典型案例、热点专题，向群众宣传法律知识，正确引导社会舆论；法院文化，下设法官风采、法苑文化、法官札记，展示法官的别样风采；文书样式，老百姓在手机端就可以下载所需要的法律文书样式，省时省力，方便百姓诉讼；便民服务，下设天气查询、快递查询、翻译等查询服务，提升微信公众服务平台实用价值；投诉举报，下设审判委员会委员、法官、陪审员名单，当事人可以直接打举报电话400-10-96169转3号键，进行投诉举报，也可以通过文字输入进行举报，只要有举报就一定有回复；联系我们，公布了康平法院的详细地址、邮编、电话、传真、院长电子信箱、法院网站，便于老百姓更好地分享法院各项诉讼服务。

　　康平法院善用新媒体，推出“六大服务平台”，果然不负众望，在社会上赢得一片叫好声，法院从立案、开庭、裁判到执行不再有秘密可言，老百姓只要用手机登录到康平法院微信公众服务平台，可以了解法院的全部司法活动，可以预约大部分诉讼服务，可以直接与院长、法官交流，可以监督法院审判流程和法官公正办案等全部司法活动。

　　推进司法公开：让公正以看得见的方式实现

　　当前，人民群众对公平正义要求越来越高。不仅要求司法结果公正，还期待司法过程公开；不仅要求对司法活动享有知情权，还期待对司法活动享有参与权和监督权。康平法院以微信公众服务平台为主要载体，搭建“六大服务平台”，实现了“微信”时代司法的全方位公开。当事人只要通过手机扫一下二维码或者在微信公众账号中搜索康平县人民法院，就能与法院“点对点、面对面”沟通。

　　便民服务驶向“快车道”。2013年7月12日，康平法院微信公众服务平台收到一条何某的预约立案申请，她在微信上留言：“我儿子是一名未成年人，因为一次打闹被人伤到眼睛，儿子眼睛受伤后只有光感，不便出行，我天天在家照顾。我想为儿子讨回公道，只能在周末有其他亲属帮忙照顾时才能来法院立案，不知法院能否受理？”微信公众服务平台法院工作人员将她的姓名、身份证号、联系电话等信息做了详细的记录，告诉何某所需携带的证件材料及诉讼费用，明确约定在周日上午9点半，立案庭有值班法官接待她。周日那天，何某如约到法院立上了案。

　　微信执行是失信被执行人的克星。康平法院在微信公众服务平台上设立“执行110”板块，公布了24小时执行线索报警电话。被执行人孙某因欠债权人王某饲料款13258元未还，一直在外面以务工为由躲避执行。2013年10月17日，微信公众服务平台执行110接到王某举报电话，称：孙某可能正在柳树屯乡新立窑村家中秋收，家里有收获的玉米近万斤。微信公众服务平台工作人员立即核实了案件基本情况，马上向法院执行局汇报线索。执行局得到消息后，正在食堂吃午饭的执行局政委房国军、执行员张孝东、李红军立即放下碗筷，率队出警，成功将孙某控制并把近万斤玉米查封，孙某自觉理亏，马上偿还拖欠三年的饲料款。康平法院开通微信“执行110”后，在不到2个月时间内，解答法律咨询41次，接到当事人或知情人举报被执行人下落或财产电话15次，其中3人被司法拘留，查封、扣押财产标的额达20多万元。

　　院长电子信箱开启民意“直通车”。“院长你好：方家屯镇李影匠村种子经销商王晓东欠我们后旧门村三组28户农民种子款140783元至今未执行到位，已拖欠八年之久。八年，人生能有几个八年？特别遗憾的是在这八年期间，有3名户主已先后离开了人世，他们至死也未能看到自身权益受到法律保护。对这样一个彻头彻尾的老赖，我们恳请院长敦促执行，对他采取非常措施，把老百姓血汗钱要回来，真正维护法律的尊严。”2013年10月22日，28名申请人通过院长电子信箱，向院长张宁反映一起久未执结的欠款纠纷案。张宁收到邮件后，经过了解邮件上所说基本是事实，被执行人王某一直以在外地繁育新种为由不履行法律义务，执行员多次去他家找不到本人，家属也不配合。张宁亲自调度此案，让执行局限期执结。按照部署，执行局执行员找到被执行人父亲，告知如果其儿子再不履行法律义务，将以拒执罪追究法律责任。在执行法官的耐心说服下，王某的父亲联系到儿子，并自己作担保，王某很快偿还了欠款。

　　康平法院开通微信公众服务平台后，感受最深的就是院长张宁。他每天至少要拿出一个小时看微信公众服务平台各种留言、预约、举报、咨询和院长电子信箱。他说：“提升法院公信力的基础在于强化过程公信，过程公信主要是指公众对司法各环节、各程序、各行为的信任，法院主动接受社会监督，让司法在阳光下运行，老百姓才能真正信任法院。我们开通微信公众服务平台，给老百姓一个知情、参与和监督法院司法活动的权力。真正做到只要有预约，我们就服务；只要有咨询，我们就回答；只要有线索，我们就执行；只要有批评，我们就改正。”

　　提升队伍建设：打造现代服务型新法院

　　只有让司法公正成为“看得见的公正”，司法高效成为“能感受的高效”，人民法院才能真正履行好维护公平正义的职责。康平法院以微信公众服务平台为主打品牌，凭借其新闻性、服务性、科技性的特点，进一步扩大司法公开，努力提升为老百姓服务的能力和水平，向打造现代服务型新法院奋力前行。一是微信公众服务平台带动了队伍建设，干警精神面貌有了新的改观。全院干警工作作风有了很大进步，积极向上的正能量在不断增强。微信公众服务平台在得到了社会的认可后，全员树立了“人人都有麦克风，人人都是新闻人”的工作意识。从规范着装到加班加点办案，忘我投入工作；从不吃请、不受贿、不接受任何礼品到相互监督，相互提醒，审判质量和效率有了新提升。二是微信公众服务平台拉近了与人民群众的距离，提升了审判质效。平台拓展了与民沟通的渠道，使司法便民利民功能得到了放大。当事人扫一扫康平县人民法院的二维码就可以办业务，按一按400就可以做咨询，预约法官、预约查询档案、预约休息日立案或为特殊群体上门立案、执行110报警等服务，满足了当事人的司法需求，减少了当事人的诉累，彰显了公平和正义。据统计，2013年康平法院收案上升32.2%，结案上升了27.2%，审限内结案率99.85%。三是微信公众服务平台助推了司法公信力建设。“六大服务平台”将司法工作放在了公众瞩目之下，人民群众对法院各项工作有了新的了解、新的认识，对司法的信任度明显提升，正能量得到了充分释放。

　　“六大平台”的成功搭建，在及时回应社会关切、全面公开法院司法活动、扎实推进司法公信建设方面，给法院提供了一个拉近与群众关系的新载体，让新媒体真正成为司法公开的强大引擎，努力打造现代服务型法院。康平法院也因此荣获了全国法院网络宣传先进单位的称号。（记者 刘宝权 通讯员 范伟红）