公安部：零容忍严执法 全民动除火患

2014-01-29 08:16:27　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　零容忍严执法 全民动除火患

　　来自第二次“清剿火患”战役一线的报道

　　2013年12月19日，公安部部署开展为期3个月的第二次“清剿火患”战役，要求各地依靠各级党委政府，联合相关职能部门，组织公安机关各警种，动员社会各方面力量，强力开展消防安全大排查大整治，确保社会消防安全形势稳定。

　　由此，一场清剿各类火灾隐患的战役迅速在全国打响。

　　吹响号角 集中力量打硬仗

　　冬季是火灾多发、高发期，稍有不慎易引发火灾事故。为此，公安部决定从2013年12月19日至2014年全国“两会”结束，在全国集中开展第二次“清剿火患”战役，全面排查整治火灾隐患，坚决遏制重特大火灾事故发生。

　　在2013年12月19日公安部召开的战役部署会上，公安部副部长刘金国表示，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，集中力量在全国范围内打一场硬仗，确保声势、力度、效果都要好于2011年开展的第一次“清剿火患”战役。

　　会后，各地立即行动，迅速吹响了战役号角。截至今年1月10日，全国31个省（区、市）均召开了会议、印发了方案，成立了领导机构，广泛发动各地区、各行业和社会单位投入 “清剿火患”战役，形成了全民清剿火患的强大声势。

　　政府主导 铲除火患“钉子户”

　　北京市西城区通恒万龙农副产品市场占地1万余平方米，2008年该市场在未办理审批许可的情况下，擅自搭建6000余平方米的临时建筑，分隔出100个摊位从事租赁经营，私建建筑与居民区防火间距不足1米，严重影响消防车通行，电器线路私拉乱接现象非常普遍，直接威胁周边居民的生活安全。去年12月下旬，西城区公安消防支队再次提请区政府，将该市场作为重大火灾隐患单位挂牌督办。12月30日，区政府派出工作组对6000余平方米的违法建筑进行强制拆除，延续6年的火灾隐患最终得以根除。

　　这仅仅是第二次“清剿火患”战役的一个缩影。在各级党委政府的高度重视、大力支持下，在工商、安监、城建等相关部门的积极配合下，威胁群众生命安全的火灾隐患“钉子户”被一一铲除。

　　2013年底，广东省在不到5天时间内接连发生深圳“12·11”、广州“12·15”火灾，压力之大可想而知。在今年1月20日召开的全省消防安全工作会议上，省委副书记、省长朱小丹强调，要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，对发生重特大火灾事故的，不仅要追究政府领导的责任，同时要严肃追究党委领导的领导责任。广东省由省政府牵头，组织公安、安监、工商等10余个部门，成立58个督导组，对全省21个地市、10个火灾多发的重点地区、1350家消防安全重点单位、162个批发市场、756个市场周边“三合一”场所进行暗访，检查结果纳入政府目标责任考评、政绩考核和政务督察重要内容。

　　云南香格里拉独克宗古城大火后，云南省政府召开会议，部署开展古城镇消防安全专项治理，要求所有古城镇地区春节前开展一次排查整治，并成立消防工作办公室，明确领导专门负责，加强消防水源建设，组织专职、志愿消防队，配备消防器材装备；西藏自治区党委书记陈全国、主席洛桑江村作出批示要求，逐一排查重要文物寺庙、古城区火灾隐患，实行领导干部包干制和责任追究制；山西平遥县对平遥古城的消防供水进行地毯式摸底排查，并对14条重点街巷的主干电力线路和5700户居民的电线线路进行排查整治。国家文物局也于今年1月13日下发紧急通知，在全国开展文物火灾隐患排查整治行动。各部门、各行业系统与公安、消防部门并肩作战，打出了“清剿火患”战役的组合拳，形成了排查整治火灾隐患的强大合力和声势。

　　正如刘金国副部长指出的，要把党委特别是政府推动起来，把全民动员起来，形成势不可挡的强大力量，强力推进第二次“清剿火患”战役扎实开展。

　　铁腕整治 隐患整改见实效

　　老旧城区、城中村等连片区域，由于历史原因，消防安全先天性不足，是隐患整改的“老大难”问题。公安部要求，对这类区域进行集中摸排，掌握底数，登记造册，一律报告政府实行挂牌督办。浙江省组织对区域性火灾隐患集中开展消防安全评估，并按照风险等级，相应由省、市、县政府进行挂牌督办，2014年底进行检查验收，未按时完成整治任务的，消防工作考核实施“一票否决”。

　　地标性建筑由于其自身建筑特点，一旦发生火灾，扑救难度大，容易造成人员伤亡。江苏省针对这一突出问题，摸排地标性建筑218栋，逐一检查，对存在严重隐患的地标性建筑，向当地政府下发督办通知，限期整改，对建筑中违规设立的店铺、楼层一律实行临时查封。

　　推动工作开展，公安部每月对各地工作成效进行评比表彰。今年1月15日，公安部派出10个暗访组，对各地工作进展情况进行实地暗访，对工作落实不力的进行全国通报并追究责任。

　　“严肃追究火灾责任，才能有效推动火灾隐患整改”，据公安部消防局有关负责人介绍，2013年全国发生122起较大以上亡人火灾事故，其中101起已完成责任追究。今年年初，山西省阳泉市政府召开火灾事故警示会，对4个单位、28名责任人作出严重警告、记大过、撤职等处理。

　　据统计，2013年12月19日至2014年1月26日，全国公安消防部门共检查单位62万余家，督促整改火灾隐患或消防违法行为71万余处，下发临时查封决定书9265份，责令停产停业停止使用单位7468家。

　　在2013年圣诞节、2014年元旦期间，公安部在全国统一部署消防安全“零点夜查”行动，各行业系统、乡镇街道、社会巡防力量全警动员、联勤联动，集中排查整治火灾隐患。全国公安消防部队进入“二级战备”，对重大节庆活动场所驻点值守，对重点街区、商圈进行执勤巡逻，确保了节日消防安全。

　　广泛发动 全民参与保安全

　　“清剿火患”战役需要社会各界的关注、参与和支持。为此，公安部消防局通过主流媒体隐患曝光、百家网站“消防好标语”征集、开展消防志愿者清剿火患行动、消防安全常识调查、播发消防安全提示和手机短信，同时发动各部门、各行业系统参与等多种方式，广泛动员社会各方面力量参与，形成了全民清剿火患的浓厚氛围。

　　今年1月14日，中央文明办、公安部联合发起组织开展“清剿火患·消防志愿者在行动”主题服务活动，动员社会力量积极参与第二次“清剿火患”战役。在山东，45万名志愿者走上街头、广场，向群众发放消防宣传资料，深入街道社区和乡镇农村，排查整改群众身边的火灾隐患。在重庆，24万名志愿者参与“温暖度新春”消防关爱活动，向养老院、福利院、社区等免费赠送消防安全知识热水袋2万余个，发放宣传资料20余万份。在山西，省文明办、公安厅、教育厅、团省委联合开展“清剿火患·平安三晋”消防志愿者活动，发动30万名志愿者与空巢老人、留守儿童等结成帮扶对子，组织消防技术服务机构人员成立110支服务队，深入单位举办消防培训190余场，查改隐患5300余处，并组织媒体集中曝光火灾隐患。

　　春节期间，居民家庭是火灾的多发场所。今年1月23日，公安部消防局发出通知，要求各级公安消防部门结合节前大扫除的风俗习惯，发动群众利用除夕前的5天时间，开展“三清”活动：清理楼道、阳台可燃物，清理厨房、规范家庭用火用电以及清理疏通消防车通道。辽宁等地发起“家庭火患大扫除”春节特别行动，当地公安消防部门在社区、农村张贴告知书12万份、宣传彩页30余万份。

　　今年1月28日，公安部消防局发出春节消防安全提示，从社会单位落实值班守护巡查、安全用火用电、安全燃放烟花爆竹等方面，提醒全社会注意节日消防安全，确保春节祥和平安。（记者 刘志刚 王克辉）

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