世界上海拔最高的产稻区攀天阁乡位于云南省迪庆州维西县北部,全乡下辖8个行政村,62个自然村,人口15678人,其中,少数民族14484人。
上世纪90年代的攀天阁群体性事件时有发生,一度出现拦路抢劫,攻击乡派出所的现象。
如今,该地区治安案件、刑事案件大幅下降,治安调处率、刑事案件侦破率达100%,司法调解率达到98%；社会矛盾纠纷明显减少。
攀天阁乡是如何从“乱”到“治”的呢?
“不准组织、参与赌博性质的斗牛、斗鸡、麻将、扑克等活动；提倡热爱生活,文明娱乐,不准打架斗殴,酗酒闹事,偷盗及违法纵火；提倡团结友爱,邻里和睦……”
在攀天阁乡工农村,《法制日报》记者看到《村民道德行为规范“十不准十提倡”》张贴在进村路口显眼位置。32岁的村民和盛生告诉记者:“十不准十提倡和村规民约对村民的教育约束作用很好,打架、赌博、酗酒等行为基本没有了。”
“2012年2月26日,王汉东参与斗牛,交违约金200元,扣2分。记录员喃茂辉,监督员和鹏。2012年8月26日,喃晓芳发动社员参加跳舞……”这是工农村村委会《民情登记簿》所记录的内容。
“《村民道德行为规范‘十不准十提倡’》、《村规民约》能够有效遏制村民的不良行为习惯,同时,倡导良好的行为方式。”攀天阁乡党委书记董顺华说。
“在抓基层基础的工作实践中,维西县积极整合基层政法综治维稳资源和力量、全面实施基层网格化管理,依法规范管理宗教事务,大力推进社会治安防控体系建设,夯实基层基础工作,带动全县社会治理科学化水平整体提升。”维西县县委副书记、政法委书记李良告诉记者。
据介绍,该县整合乡镇党政办、综治办、派出所、司法所等力量,在全县建立了10个集受理、分流、协调、督办、回访、上报为一体的“乡镇社会管理综治维稳中心”,84个社会管理综治维稳工作站。以自然村落或相对集中居住区域为基础,按照人口数量和分布特点将全县划分为1029个网格,精心组建了一支1133人的原则性强,敢讲真话,有正义感,善于观察和分析问题的社情民意信息员队伍。
“维西县社区推行民警进村两委班子,实现了警务前移,群防组织的作用得到更好的发挥,进一步提高了社会治理水平。”李良说。在做好基层警务工作的基础上,该县还坚持把治安防控作为工作抓手,切实提高社会公共安全感和人民群众满意度。
据悉,2013年,维西县公安机关共破获刑事案件94件,收戒吸毒人员114人,抓获各类犯罪嫌疑人106名。