山东惠民：协调街道组建义务巡逻队

山东省惠民县公安局城关派出所辖区有大量的开放式小区，东方花苑小区是其中较为典型的一个。该小区始建于2008年，占地20万平方米，计划建设安置房30多栋，可容纳居民5000人。自2010年起，陆续有350余户居民、30余家商铺入住，另有50余户居民正在装修，施工人员等流动人口每天约四五百人。因管理无序，小区治安问题突出，盗窃案件时有发生。2012年初，城关派出所通过认真调研，提出从群防群治角度出发，协调街道、居民等组建义务巡逻队，以创建“最稳定、最安全、最满意”社区为目标，将东方花苑小区打造成平安小区。

一是完善防范措施，注重源头治理。针对入室盗窃案件多发生在居民楼光线昏暗部位等情况，派出所与物业公司协调，在18栋楼的背阴处安装了40盏平安照明灯，既不影响居民夜间休息，又确保照明无死角；同时，协调物业公司安装监控探头，消除隐匿环境。派出所建立了定期警情通报和防范宣传制度，先后召开社区警情通气会、警民恳谈活动22次，组织“防扒窃、防盗窃”等主题宣传活动16次，张贴治安防范宣传画200余张，入户发放宣传单3000余份。

二是优化防控力量，实现齐抓共管。派出所抽调3名协警协助民警负责小区内的巡逻防范和安全宣传；协调居委会组建小区安保巡逻队；按照“以房管人”思路，对小区内出租房屋逐一登记，挑选22名房主、治安志愿者成立流动人员兼职管理队伍。

三是强化防控手段，消除问题隐患。派出所会同街道办、工商、城管、消防等部门，定期开展社区环境综合整治，对乱搭乱建出租房行为及时制止，对商家业主落实安全检查，社区民警坚持每天进行巡查，发现问题及时整改，迄今已开展联合执法8次，发现整改各类隐患42处。

2013年，派出所经与孙武街道、规划、建设等部门多方协调，由财政部门拨出专款试点东方花苑小区义务巡逻队的运行。在各单位通力协作、政府部门大力支持下，共计有127个班次、1208人次的群众积极参与义务巡逻，小区治安环境大为改善，各类案件发案率同比下降86%，未发生重大案件，未发生任何影响和谐稳定的事件，排除安全隐患42处，调解邻里纠纷103起。（田晓剑 刘燕）