海南：乡镇检察室干警不认真接待群众将受罚

    1月10日下午，在海口市秀英区检察院永兴检察室里，一个农民正在填一份《永兴检察室来信来访登记表》。

    这名农民姓王，今年42岁，因为土地纠纷问题长期无法解决，抱着试一试的心态来找检察室的检察官。在王某填完表交给检察官后，检察室主任符明和检察干警小刘便让王某详细介绍来访的诉求。在询问谈话的同时，两位检察官还制作了《永兴检察室来访谈话笔录》、《永兴检察室接收材料回执单》、《永兴检察室来信来访答复记录卡》和《永兴检察室来信来访办理情况记录卡》等。

    最后，两位检察官简要答复了王某，并告知具体答复日期。王某离开后，两位检察官有条不紊地在电脑上操作起来，这次的来访情况马上被输入了一个叫“海南省检察机关派驻乡镇检察室工作管理系统”里面。

    至此，一个接访工作简洁明快且富有效率地完成了。而这仅仅是海南省派驻乡镇检察室工作流程中小小的一个环节。

    据了解，近几年，海南省检察院为维护人民群众切身利益，自2007年来，一直在探索研究检力下沉、服务三农的方式方法。2008年底，海南的派驻乡镇检察室应运而生。至目前，全省已设立37个乡镇检察室，分布在全省各个乡镇。而后，经最高人民检察院决定，在全国推行海南设立乡镇检察室的做法，一时间，乡镇检察室如雨后春笋遍布在全国许多省份。在乡镇检察室设立运行的五年中，全省各级检察院精心呵护、培育这个检察工作创新事物。乡镇检察室渐渐发挥和体现出它应有作用和法律正能量。而与此同时，作为新生事物的乡镇检察室，由于无章可循，检察干警往往边工作边摸索经验，因此很多时候也出现了不少问题，如工作管理随意、粗放，制约了工作的进一步开展。为解决检察室工作中的实际问题，海南省检察院去年推出巩固、规范、提高、发展的检察室建设思路后，又调集各方专家学者、业务骨干突出制度设计研究工作规范，将检察室工作流程设计作为检察室可持续发展的重要环节。在机关各部门的支持配合下，去年8月制定出了简单可行、易于操作的《海南省派驻乡镇检察室工作流程》(以下简称《工作流程》)。通过反复斟酌调研、征求意见、试点试行，12月30日，省检察院正式下发了这个《工作流程》。

    记者了解到，该《工作流程》分为三大部分，主要是工作流程图、相应工作表卡及统计报表，涵盖了派驻乡镇检察室所有业务，包括走访巡访工作、来信来访工作、化解矛盾纠纷工作、重大涉稳信息处理工作、职务犯罪线索办理工作、诉讼监督线索办理工作、行政执法活动监督线索办理工作、职务犯罪预防和法制宣传教育工作和协助工作及综合工作。每项工作都有对应的办理流程图，检察人员每项工作都要按照图中所示逐项办理。在办理过程中除了要填写必要的工作表和统计报表，还要在电脑上的派驻乡镇检察室工作管理系统中写入相关信息。如果检察人员有一项没有完成，从电脑系统、工作表和统计报表上都可发现。省检察院还要对各个乡镇检察室实行动态监控，一经发现工作处理不及时不到位或流程执行不严，将按工作失误处理，对相关检察人员作相应处罚，或通报批评、或调离岗位、或延迟晋升等等。而且，当事人还可以通过工作流程图，预知自己事务的办理走向和办理时间，若是感觉检察人员没有按时办理，或是漏掉某一流程，可以口头或书面督促检察人员办理。如果检察人员仍是推脱办理，可以向派出院投诉。该《工作流程》的好处是提高检察人员工作效率，操作性强，不论是哪个检察人员，不论是否接触过乡镇检察室工作，都可以快速熟悉此项工作。另一个好处就是工作透明化、阳光化，便于群众解决问题，便于群众监督督促检察工作。

    福山检察室的主任梁诗认为“这个《工作流程》起到了里程碑的作用，将推动乡镇检察室工作前进一大步”。农民范力民对检察院推行的这项制度也赞不绝口，“这下我们知道检察院怎么工作了，也知道检察室能帮我们做什么了”。

    海南省检察院党组强调，派驻乡镇检察室是维护社会大局稳定、促进公平正义和保障人民安居乐业的重要载体，检察室干警必须严格遵照《工作流程》的要求一以贯之地逐条执行，重点解决好损害群众权益的突出问题，尽最大努力维护群众合法权益。(通讯员林玥)