四川：2014年内全省裁判文书全面上网

2014-01-14 14:55:57　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：四川法制报　

　　2013年

　　全省法院紧紧围绕党的十八大提出的 “五位一体”建设总体布局和省委十届三次全会部署，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为目标，以司法为民公正司法为主线，突出抓审判、强基层、转作风，大力加强司法公信建设，各项工作取得了新进展，为我省经济社会发展提供了有力司法保障。

　　2014年

　　全省法院总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央、省委工作部署和本次会议要求，深入推进平安四川、法治四川建设，切实践行司法为民公正司法，积极稳妥推进司法改革，不断完善司法工作机制，大力提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，为我省科学发展、加快发展提供更加有力的司法保障。

　　发挥审判职能，深入推进平安四川、法治四川建设；以改革创新精神推动工作，公正司法严格执法，大力加强司法公信建设；坚持司法为民宗旨，促进提升社会治理的法治化水平；加强队伍建设，改进司法作风，提升素质能力……在11日召开的全省中院院长会上，省高院院长王海萍对2014年全省法院重点工作做了部署安排。

　　关键词 审判职能

　　依法审理好各类案件

　　会议要求，全省法院要发挥审判职能，深入推进平安四川、法治四川建设，为全面深化改革发展提供有力司法保障。

　　全省法院要充分发挥职能作用，依法审理好各类案件，切实维护社会稳定和促进经济社会发展。

　　关键词 司法为民

　　“诉非衔接”源头化解矛盾

　　会议要求，全省法院要注重司法审判工作与社会生活的融合，准确把握人民群众对法院工作的关切和期待，继续深化“服务型、阳光型、效能型”三型法院建设，创新和落实便民利民措施，更好地满足人民群众司法需求。

　　继续推动“诉非衔接”工作，实现矛盾纠纷源头治理。各级法院要着眼于降低当事人诉讼成本、促进社会和谐，进一步运用好“诉非衔接”机制，推动完善行业性、专业性、区域性调解网络体系，在医患纠纷、交通事故、劳动争议、物业纠纷等领域与政府相关部门加强诉调对接，提升化解矛盾纠纷的效果。

　　要把握好“调判结合”原则，对基层民间纠纷特别是人民法庭受理的案件要加大调解力度，对以判决方式结案效果更好的商事案件要做到精审判、及时下判，切实防止以调压判、以调拖判的现象。

　　关键词 队伍建设

　　建立“全省审判专家库”

　　会议要求，全省法院要着力解决好队伍中存在的问题，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法官队伍。

　　要进一步加强思想政治建设，扎实开展教育实践活动，下决心解决好突出问题。各地法院在当前开展的教育实践活动中，要抓住作风转变的根本要求，对“四风”问题进行专项整治，着力解决“冷硬横推”、“吃拿卡要”等不正之风。要进一步建立完善预防惩治腐败制度体系，以零容忍的态度坚决查处违纪违法行为。

　　要建立全省法院法律人才评选运用机制，建立“全省审判专家库”，培养和推出精通业务的专家型法官，培养一批全国和省级审判业务专家。省高院和中级法院要探索建立法官遴选机制，严格遴选程序，稳步开展法官遴选工作。

　　关键词 公正司法

　　裁判文书年内全面上网

　　会议要求，各级法院要紧紧围绕“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”的目标，进一步加强公正司法，积极稳妥推进司法改革，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　信息化基础较好的法院，要在今年率先实现审判流程公开，其他法院要力争在两年内实现审判流程公开。要全面落实裁判文书公开。全省法院要迅速建立完善裁判文书公开平台，在今年内实现裁判文书全面上网公开。要按照最高法院的要求，在6月底之前全部建成“点对点”网络执行查控系统，进一步提高财产的查控效率。

　　各级法院要结合“三公开”的要求，进一步规范司法行为，切实做到程序公正与实体公正相统一，要规范办案程序,各级法院要把程序意识贯穿于立案、审理、宣判、文书制作和送达、执行、档案管理等每一环节，完善办案流程节点的设置，严格规范办案各个环节的程序要求。

　　要规范案件流程管理。进一步完善审判管理机制，从立案、审判、执行到卷宗归档各个环节，从庭审、合议到审委会讨论等各项程序，都要做到运行规范、监督留痕。对超审限的案件，要通过倒查追责，增强法官的程序意识。

　　要进一步规范执行行为。要着重建设完善科学规范的司法拍卖运行机制，统一拍卖案件管理，统一操作规程，统一结算方式，确保拍卖公正廉洁。

　　要规范巡回审判工作。要在坚持巡回审判常态化的基础上，明确必须纳入巡回审判的案件类型，特别是对当事人因年老、身体残疾等原因到庭困难的案件，以及具有较好法制宣传意义的案件都必须进行巡回审判。要处理好巡回与法制宣传、巡回与法庭值守的关系，规范巡回审判庭审活动，防止出现“因简易而失序、因便利而随意”问题。

　　要规范法官工作站、诉讼服务点工作。去年，一些法院在工业园区和人口较密集的乡镇，设立法官工作站、社区法庭、诉讼服务点，取得良好效果。但要注意厘清司法服务与行政职能的界限，法官工作站、诉讼服务点主要负责法律咨询、判后答疑、诉讼调解、回访帮教、提出司法建议等，是法院职能在基层的延伸，不能越界代行或加入行政机关职能活动，要真正发挥好矛盾化解、法律服务的前沿阵地作用。（记者 开永丽）

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