河南公安厅长：以改革创新精神加强公安工作

2014-01-10 10:17:37　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河南法制报　

　　以改革创新精神加强公安工作

　　——访省长助理、省公安厅厅长王小洪

　　核心提示

　　2013年11月9日至12日，中共中央在北京召开了党的十八届三中全会。会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中专门就改进社会治理方式、加快改革户籍制度、健全公共安全体系、深化安全生产管理体制改革、创新立体化治安防控体系、依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动等涉及公安工作的内容作了具体要求。我省公安机关将如何贯彻落实十八届三中全会精神，如何将十八届三中全会精神体现在公安工作中，如何推动全省全面深化改革，近日，记者专访了省长助理、省公安厅厅长王小洪。

　　记者：

　　请问您如何理解党的十八届三中全会精神？

　　王小洪：十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，议题重大、影响深远。全会充分肯定了十八大以来中央政治局的工作，高度评价了改革开放35年来的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。习近平总书记的重要讲话，升华了我们党对全面深化改革的认识，为贯彻全会精神、全面深化改革提供了有力思想武器和行动指南。全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是我们党坚定不移高举改革开放旗帜的重要宣示，是全面深化改革的总部署、总动员，是一个具有里程碑意义的纲领性文件，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大深远影响。

　　省公安厅已经向全省各级公安机关下发通知，要求采取集中学习与个人自学相结合，利用网络资源开展网上学习，召开座谈会、研讨会、举办培训班等多种形式，组织广大民警全面系统地学习全会精神特别是习近平总书记的重要讲话精神，迅速掀起学习贯彻十八届三中全会精神的热潮。通过学习，切实把全体民警的思想认识统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实中央的决策部署上来，真正做到用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　记者：

　　全省公安民警应当如何学习和领会党的十八届三中全会精神？

　　王小洪：全会从维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的高度，对推进法治中国和平安中国建设、创新社会治理体制等重大问题作出了重要部署，提出了明确要求。全省公安机关特别是领导同志，要通过认真学习领会党的十八届三中全会精神，切实把思想认识统一到中央的决策部署上来，切实增强推进改革的信心和决心，进一步明确加强和改进公安工作的思路方向，切实做到“三个紧密结合”。

　　一要与河南公安工作实际紧密结合。贯彻落实好党的十八届三中全会精神，具体到河南公安机关，关键是要紧密结合全省公安机关工作实际和公安机关担负的职责任务，深刻分析全面深化改革对公安工作提出的新任务新要求和深入贯彻落实全会精神给公安机关带来的新机遇新挑战，找准结合点和着力点，在更新理念、完善机制、提升能力上下功夫，着力破解影响和制约河南公安事业发展进步的体制性、机制性、保障性难题，真正把全会精神转化为做好公安工作的强大动力。

　　二要与贯彻落实公安部和省委省政府领导重要批示精神紧密结合。近期，公安部领导郭声琨等和省领导郭庚茂、谢伏瞻等相继作出批示，对近期河南公安工作给予充分肯定，要求巩固成果，总结今年谋划明年，推进河南公安工作上新水平。全省各级公安机关按照公安部和省委、省政府领导批示要求，立足当前、着眼长远、再接再厉、奋勇拼搏，进一步增强责任感和使命感，全力以赴打好年终收官战，认真研究谋划明年公安工作，为推进中原崛起、河南振兴、富民强省作出新的更大贡献。

　　三要与持续强化“群众第一，基层第一，民警第一”的理念紧密结合。省公安厅党委提出的“三个第一”的理念，得到郭声琨部长的充分肯定，全省公安机关要持续强化“三个第一”，紧密结合本警种、本部门实际，更有针对性地把党的十八届三中全会精神贯彻落实到实际工作中，努力在新的历史起点上开创河南公安工作新局面。

　　记者：

　　您认为当前和今后一个时期，全省公安机关应当如何贯彻落实好党的十八届三中全会精神？

　　王小洪：当前和今后一个时期，全省公安机关特别是领导同志，要坚持以党的十八届三中全会精神为指导，以与时俱进、改革创新的精神进一步加强和改进公安工作，重点要抓好五个方面工作：

　　第一，进一步增强政权意识，在抓稳定促发展上下功夫。一要全力维护国家政治安全。二要确保社会大局持续稳定。三要提高社会治安驾驭能力。坚持严打方针不动摇，对违法犯罪没有进不得的门、没有管不得的人、没有法外之地、没有法外之人，要把打击锋芒直接指向严重危害群众安全感的八类严重暴力犯罪和黑恶犯罪、“两抢一盗”犯罪及群众反映强烈的黄赌毒等突出治安问题，坚决遏制违法犯罪多发高发势头。要持续提升侦查破案能力，特别是对重大恶性刑事案件要快侦快破，及时消除影响、安定人心。要认真总结组织开展社会治安防控工作的成功经验，进一步创新立体化社会治安防控体系，切实提高动态化、信息化条件下的社会治安整体管控能力，全力维护社会治安稳定。

　　第二，进一步增强改革意识，在抓创新求突破上下功夫。十八届三中全会把主题聚焦在全面深化改革问题上，特别是对法制中国和平安中国建设、创新社会治理体制等重大问题作了重要部署，对进一步加强和改进公安工作提出了更高要求。全省各级公安机关要坚持解放思想、与时俱进，不断推进河南公安工作改革创新。一要大力弘扬改革创新精神。与新形势新任务提出的新要求新挑战相比较，河南公安工作还面临着不少体制性、机制性、保障性的难题，必须进一步增强勇于变革、勇于创新的坚定性和自觉性，大力推进公安工作理念创新、手段创新、机制创新，努力以新理念提出新思路，以新举措应对新情况，以新办法解决新问题。二要创新社会治理方式。按照深化行政体制改革、推进政府职能转变的要求，坚持管理与服务并重、更加注重服务，积极推进户籍制度改革，持续创新实有人口管理服务模式，深入推进省公安厅22条便民措施的落实，加强公安机关窗口单位建设，加快推进“河南公安”便民服务平台建设，不断拓展服务领域、延伸服务触角、创新服务方式、提升服务效能，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，使改革的成果最大限度地惠及人民群众。三要完善警务机制改革。全省警务机制改革已经三年多时间，但是改革只有进行时没有完成时，必须用改革的精神持续完善深化警务机制改革。全省各级公安机关领导同志要深入基层、深入一线，主动发现问题、解决问题，下大力抓好推动警力下沉，加强基层基础建设和加强专业力量建设三个关键。要持续推动警力下沉，要将以社区警务为重点的基层基础工作真正做实，要大力加强专业警种专业化建设。

　　第三，进一步增强法制意识，在抓规范促提升上下功夫。全省公安机关要紧紧围绕推进依法治国、建设法治中国的总要求，坚持不懈地深化执法规范化建设，不断提升公安机关执法质量和执法公信力。一要强化法治思维。全省公安机关特别是领导同志，要切实提高运用法治思维和法治方式维护稳定、治理社会的能力，要教育引导广大民警进一步增强法制观念，切实做到严格、规范、公正、文明执法，坚定不移地做社会公平正义的维护者、促进者。二要解决突出问题。坚持从群众最需要的地方做起、从群众不满意的地方改起，针对执法关键环节、问题多发岗位开展专项治理，严肃整治执法不公正、不严格、不规范和执法不作为、乱作为等执法突出问题，严厉查处办关系案、人情案、金钱案等执法腐败问题。要加强执法监督，力保在办理每一起案件、每一个环节上都体现公平正义。三要持续深化完善。执法规范化建设是一项事关公安工作长远发展的全局性、基础性、根本性工作，各级公安机关要高度重视、全警参与，不断提升公安机关执法水平和执法公信力。

　　第四，进一步增强宗旨意识，在抓队伍树形象上下功夫。要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，结合这次全会《决定》对人民警察管理制度提出的新要求，全面提升队伍建设整体水平。一要加强忠诚教育。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全警头脑，矢志不渝地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。要深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警，永做党的忠诚卫士、百姓的贴心人”大讨论活动，牢固树立群众观点、切实站稳群众立场、自觉践行群众路线，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”这个根本问题，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二要坚持严管厚爱。要结合正在开展的纪律作风大检查和群众路线教育实践活动整改落实、建章立制等工作，进一步巩固深化正风肃纪专项整治成果，大力加强纪律作风建设。要严格执行公安部“五条禁令”、“五个严禁”、“三项纪律”等各项纪律规定，坚决查处违法违纪问题，坚决清除害群之马，真正以铁的纪律打造铁的队伍。在坚持依法从严治警的同时，认真落实好各项从优待警制度，坚持科学用警，进一步增强民警的职业认同感和自豪感，进一步提升公安队伍的凝聚力和战斗力。三要创新队伍管理。在公安部和省委、省政府的领导下，以健全完善符合公安队伍职业特点的人民警察管理制度为着力点，进一步创新公安队伍管理机制，不断提升公安队伍专业化、正规化水平。

　　第五，进一步增强长远意识，在抓基层打基础上下功夫。基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业科学发展的基石。各级公安机关要坚持立足当前、着眼长远，扎扎实实地抓好打基础、管长远、利全局的事情。一要正确处理当前和长远的关系。各级公安机关特别是领导同志一定要从全局和战略高度，深刻认识加强基层基础工作的重大意义，扎扎实实地抓好那些打基础、管长远、利全局的事情，努力为公安现实斗争提供有力支撑，为公安事业长远发展奠定基础。二要正确处理机关与基层的关系。全省各级公安机关要持续强化“机关围着基层转，民警围着群众转”的导向，充分尊重基层主题地位，有效发挥机关资源优势，不断加大向基层倾斜力度，最大限度为基层减负降压，最大限度地激发基层创造活力。要在指导思想上重视基层，要在政策措施上倾斜基层，要在工作摆布上服务基层。三要正确处理顶层设计与基层首创的关系。全面深化改革，既需要从全局高度进行顶层设计和整体规划，也需要尊重基层创造、鼓励基层创新。省公安厅作为全省公安机关的最高领导和指挥机关，要把工作重点放在为基层提供有力指导服务上，重点解决好那些基层想做却做不到的事情、想解决却解决不了的问题。基层公安机关要充分发挥主观能动性，积极探索、大胆实践，并要鼓励和尊重基层民警的首创精神，着力激发基层民警的内动力、创造力，进一步增强基层实力、激发基层活力，提高基层战斗力，努力为公安工作创新发展创造积累成功经验。（记者张杰/文通讯员李强/图）

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