广东佛山110：用创新树起亲民服务旗帜

2014-01-08 16:21:47　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

“别说我离你很远很远，我的身影就在你身边；每当你需要的时刻，左手右手都和你相牵相伴……”旋律优美的《佛山110之歌：奉献平安》，唱出了广东省佛山市公安局110报警服务台接处警人员的心声，唱出了他们打击犯罪、救助群众、服务社会的精神面貌。乘着歌声的翅膀，佛山110的亲民服务和奉献精神如缕缕春风吹遍了佛山大地。

“佛山110开通以来不断突破创新，全力打造了紧急报警的‘声对声’110报警服务平台、非紧急互动的‘网对网’微博服务平台、深入基层的 ‘面对面’110亲民服务小分队平台，树起公安机关亲民服务的一面旗帜。”佛山市副市长、公安局局长彭会说。

——— 四个创新 ———

与时俱进迈上新台阶

佛山110创建于1996年，是全国早开通的110报警服务台之一。18年来，他们围绕让群众满意的总目标，从群众看得见的地方做起，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众最不满意的地方改起，推行了“模式、制度、文化、作风”4个创新，使接处警工作向“更精实、更到位、更亲民”的方向发展。

模式创新，走在全国前列

佛山110从开通之日起，就在全国率先实行“一竿到底”的一级接处警模式，形成了以110报警服务台为指挥中枢，以巡警、交警为依托，以各分局、派出所和诸警种为基础的快速反应处警网络。

1997年，创建以110为龙头的社会援助机制，即以110报警服务台为指挥中枢，以全市26个政府职能部门为处置网络，建立佛山市社会联动机制。

1999年，佛山110推行英语接警。

2002年，开通了国际互联网报警求助。2003年，率先开通了传真报警、手机短信报警功能。

2006年，在全国地级市中率先实现了110、119、122、120系统“四台合一”接处警模式。

2012年率先开通了官方微博“佛山110_奉献平安”。

制度创新，促接处警转型升级

2013年以来，佛山110创新接处警工作绩效考核模式，在全省率先实行了以处警时限为主要内容的目标考核，并以目标考核为抓手，强力推进全市110接处警工作转型升级。

佛山110调整优化接处警运作机制，将全市接处警区域进行详细规划，形成方案下发到各接处警单位，带动各区公安机关因地制宜采取警务室前置、固定执勤岗勤务运作、摩托机动化处警、合理调配处警力量、警力下沉等方式提升处警速度。明确全年考核奖惩内容，建立日常通报督察机制，实行目标考核与绩效考核挂钩。对超过3分钟没有询问完毕警情的进行考核扣分，严格执行交接班制度，优化人员配置。

文化创新，主旋律催人奋进

2010年，佛山市公安局精心打造了歌曲——《佛山110之歌：奉献平安》。歌曲推出后，受到民警和群众的喜爱，得到众多歌手的青睐，多次在省市大型晚会演出，为110和公安机关赢得良好声誉。该歌曲先后入选广东省委宣传部“百歌颂中华百首推荐歌曲”，被评为“佛山十大原创歌曲”，被省公安厅遴选为 《广东110之歌》并录制DVD影碟，并作为2012年110宣传日主创作品，在全省公安机关推广并得到公安部有关领导的肯定。2012年10月，该歌曲获得广东省精神文明建设“五个一工程”奖，2012年11月中旬获得公安部“金盾文化工程艺术奖”。

作风创新，进社区接地气

2013年1月10日，佛山110组建5支亲民服务小分队，创建常态化的“走基层、转方式、改作风”的亲民服务工作机制，以民意引领业务，延伸接处警工作。服务小分队深入到学校、厂企、社区等与群众面对面交流，听取群众的意见和建议，开展安全防范和法制教育，为群众释疑解困，并适时开展群众进警营活动，实现110工作“从虚到实”的跨越，拉近警民距离、密切警民关系，使110“亲民服务”的品牌更加深入人心。

——— 三大平台 ———

爱民为民故事一路上演

佛山110不懈的追求与创新，催生了佛山110接警台、佛山110官方微博、佛山110亲民服务小分队3大平台。这3大平台，将人民警察的优良传统作风和现代科技手段结合起来，提升为民服务水平。

声对声，报警电话守护城市安宁

“大沥镇黄岐步行街一珠宝店发生抢劫。”2012年5月29日11时许，南海分局110接到报警电话。在接警员向报警群众了解嫌疑人特征的同时，指挥长迅速下达指令，调度路面警力前往案发地点。通过走访，得知2名嫌疑人抢走一批价值约100万元的金银首饰。110接到现场民警反馈的情况，立即通过对讲机全区广播布控路面警力抓捕，并通知邻近医院急诊科留意外伤就诊病人，同时将情况汇报值班和分管局领导。最终，南海分局民警成功抓获2名嫌疑人，追回被抢首饰。案件从案发到破案仅用时30分钟。

2012年9月11日18时许，佛山110接到报警，称一男子被眼镜蛇咬伤，生命垂危，需要在2个小时内找到并注射血清，但医院没有合适的血清，报警人已搭乘出租车送患者前往广州。接报后，佛山110当班接处警员一方面追踪了解出租车所行经的路线和患者病情；另一方面，当即致电广州的医院做好接诊的准备，并与广州120联系，请求协助。在佛山110的紧急指挥调度下，19时02分，广州120救护车与患者所乘的救护车交接，将患者安全送至医院进行抢救，最终患者脱离生命危险。

仅2013年，佛山110就接报各类报警求助累计320.8万起，通过110快速反应现场抓获涉案人员890名，通过110接处警及时帮助群众找回失踪人员3087名，通过治安卡口截获涉案车辆123辆，通过紧急调度120出动医疗救护6万余次，挽回直接经济损失约1500万元。

网对网，微博平台传递平安正能量

2012年，“佛山110_奉献平安”微博正式上线运行。佛山110官方微博既是为民服务的平台，又是打击、震慑犯罪的阵地。

2013年6月10日，患有老年痴呆症的赵女士走失，一热心网友帮助赵女士家人通过微博向佛山110求助。佛山110微博团队马上网上网下一起发力，在微博扩散的同时指令辖区派出所继续跟进，并将情况通报给佛山各区及周边城市警方指挥中心。此求助微博一经转发，多方媒体和热心粉丝积极展开接力寻人。2013年6月16日，赵女士终于与家人团聚。

2012年12月初，不少群众致电佛山110，反映乘坐出租车时被司机用假币骗取真钞。2012年12月16日，一群众来电称刚被一名出租车司机诈骗。110民警马上调取车辆信息，经过与多名受害者核对确认该车有重大作案嫌疑。佛山110微博团队立即介入，利用卡口系统截取该车辆图片发布到微博，提醒市民注意及提供线索。2天后，有网友发现该车辆在禅城区一路段出现，并给佛山110微博提供线索，110民警马上通报给路面巡警。最终巡警抓获嫌疑人，并在其车上及嫌疑人出租屋内发现大量假币。

面对面，服务分队与百姓心贴心

2013年1月10日，佛山110组建了5支亲民服务小分队，利用业余时间，深入群众访民意、体民忧、解民困。

“这是我们110接处警工作的延伸。”佛山市公安局指挥中心副主任钟平说，“借助现代科技手段，我们的接处警工作更高效更精确了，但是密切警民关系，光靠技术是不够的，必须发扬人民警察爱人民的优良传统，深入基层与群众面对面，将心比心，才能将工作做到群众心里。”

亲民服务小分队入社区、进广场，主动接受社会各界和群众的意见和监督。光是2013年3月，他们就组织了3场大型的亲民服务活动，梳理归纳群众的意见和建议45条，协调各业务警种和辖区派出所民警，解决了群众意见较大的厂企内部和周边治安、社区违法停车、噪音等问题。小分队还将安全防范和法制教育送到社区、学校等。

亲民服务小分队还进社区播撒爱心。他们捐款设立了 “佛山110爱心基金”，扶助社区孤寡老人、病困家庭和贫困学生。（李 喆 黄艺昌 林建和）

相关报道