山东五莲：真抓实干赢得98.37%的满意度

近年来，五莲县公安局以提升群众安全感、满意度为总目标，坚持正警风、树正气、促工作、保平安，为打造“平安五莲、和谐五莲”做出了突出贡献。近日，在山东省公安厅组织的安全感、满意度调查中，五莲县群众对社会治安的安全感达98.66%、对公安工作的满意度达98.37%，同比上升1.89%和0.98%，在全省140多个区县中位列第二名。

工作好不好，群众来评判

五莲县公安机关始终把群众满意作为工作的第一追求，坚持在服务中体察民意，全力推进“社区六进”工作，采取延时服务、上门服务、节假日正常受理、在各派出所设立“流动服务车”等措施，实现了窗口单位5年“零投诉”。

开展“大下访”活动，与村庄结成长期帮扶对子，帮助协调解决问题，先后走访群众20余万人次，大大改进了工作。在回访中倾听民意，主要负责人的电话号码向社会公开，规范建立“一把手”督办回复流程机制，确保群众的诉求件件有回音、事事有落实。高标准建设了专门的警务回访中心，在系统自动回访的基础上，对每天的110报警人全部进行电话回访。2013年，一级回访满意率达99.2%，二级回访化解率达98.8%，群众诉求满意率达100%。在接访中把握民意，把信访工作作为送上门的群众工作，建立首接负责、领导包案等7项制度，严格落实“局长随时接访、局领导每日接访”制度。2013年共接访群众来访75起，同比下降32.4%，来信和上级转办来信12件，同比下降42.8%。

在考核中体现民意，坚持用群众安全感和满意度作为衡量工作绩效的标尺，将群众安全感、满意度纳入绩效考核，明确规定群众安全感满意度在单位年度绩效考核成绩中权重51%，群众安全感和满意度达不到90%的 “一票否决”，使考核从“指标数字型”转变为“群众满意型”。

警务强不强，效果来展现

五莲县公安局以信息化为支撑打造现代警务新载体，累计投资3760万元打造“五合一”视频监控系统平台，全县监控探头总数达13500余个。

他们全力构建警务信息综合应用平台、社会化视频图像管理平台、综合指挥调度平台、110应急指挥中心平台的“四台合一”警务综合体，使得信息化手段对案件侦破的参与率达90%以上。不断完善巡逻防控模式，探索实行“网格化巡逻”、“合成化警务”等街面巡控模式，构筑城区5分钟快速反应圈和全县5分钟快速响应治安防控圈，建立110与出租车联动机制，提高了防控覆盖面。以信息化为支撑提升精准打防效能，依托预警研判平台将每一起案件和侦破责任明确到具体民警，把每一起可防性案件的“堵漏除患”工作落实到派出所等基层单位，调动全体民警参与打防工作的积极性。坚持民生导向，及时查处影响群众安全感的小案件，并将打击锋芒对准群众最痛恨的盗窃、诈骗等侵财犯罪。组建充实视频侦查、巡控队伍，一旦发现流窜犯罪等线索及时传达到各办案单位，提升打击犯罪的快速、精准化水平。

战斗力高不高，机制是关键

五莲县公安局建立真抓实管的管理机制，推行台账化、排行榜、光荣榜、通报制度，对每项业务工作的完成时限、进度实行“倒逼”管理。

领导同志带头抓执行、抓落实，实行分线作战、包片工作法，拿出四分之三的时间深入一线，确保各项警务活动知行合一、高效率开展、高质量完成。建立实干实绩的用人机制，坚持 “以实绩论英雄、凭实绩用干部”的选人用人导向，看执行评价干部、靠实绩检验干部、重结果使用干部。建立奖优罚劣的考核机制，坚持日清、周考、月评，对中层干部和党委成员以岗定责、权责分明。完善干部日常考察评价机制，落实在一线实战中检验干部、使用干部的原则，将考核结果与干部的选拔任用、经济利益、评先树优挂钩，充分发挥考核在干部管理中的激励约束作用，充分调动了全体民警的积极性。建立长效可行的从优待警机制，制定《从优待警构建和谐警营十条措施》，先后筹集资金900余万元用于落实从优待警措施，有力地提升了民警幸福感。（丁兆福 万仁峰 王念东）