新疆：活动成效如何 要看老百姓口碑

2013-12-28 10:04:17　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

　　活动成效如何，要看老百姓口碑

　　——专访新疆维吾尔自治区检察院党组书记、二级大检察官郭连山

　　记者到新疆维吾尔自治区检察院采访时，该院党组书记郭连山正在撰写自己在民主生活会上的对照检查材料。谈到党的群众路线教育实践活动体会，郭连山说，关键要解决思想问题，首先要树立大局意识、突出政治坚强，而要做到这两点，就必须坚持不懈地对检察干警进行强化学习教育，牢固树立执法为民理念。

　　树立大局意识　实现更大价值

　　祖籍河南项城的郭连山称自己是“正宗的新疆人”——父亲从军队转业到了新疆，自己生在新疆、长在新疆，对这块土地怀有一种“发自内心真挚的热爱”。

　　“改革开放以来，特别是中央新疆工作座谈会之后，新疆发生了翻天覆地的变化，经济增长一年一个大台阶，老百姓的生活得到了明显的改善，老百姓盼发展、思稳定、求和谐的愿望越来越强烈。”郭连山自豪地说。

　　讲到新疆的发展和变化，郭连山动情地说，自己既是亲历者，也是某些方面的组织者和参与者。他曾在昌吉回族自治州工作了25年;在乌鲁木齐市工作5年;在哈密地委当了8年书记。今年4月1日，他被任命为新疆维吾尔自治区检察院党组书记、副检察长。

　　在基层工作多年的经历，让郭连山善于从不同的角度来看待检察工作。“我们要跳出检察机关看检察工作，站在全局的高度来衡量检察工作，自觉地、主动地把检察工作融入到新疆跨越式发展和长治久安的大局当中去定位，去寻求自己的新价值、去寻求自己新的突破口、去寻求人民群众的拥护。我认为，这是一个非常重要的问题，要很好地认识和把握。”郭连山强调说。

　　郭连山告诉记者，在教育实践活动中，他们到基层调研时发现，很多人对检察机关缺乏认识，对检察工作也了解不多。“这说明我们深入群众不够，深入基层不够。”郭连山认为，问题的根子还是在思想认识上，在理念转变上。“我们的一些检察干警习惯于就检察而检察，就办案而办案，就监督而监督，不善于从大局中谋划思路，研究问题，跳不出自己长期工作的氛围和环境。”

　　郭连山说，打击经济犯罪，维护正常的市场秩序;打击破坏环境犯罪，维护老百姓的合法权益;打击食品药品犯罪，保护老百姓的生命安全……这些都是服务经济、服务发展、服务民生的工作。“但是，我们要从就案办案的思维中解放出来，要从热爱各族人民的高度来看待检察工作。”

　　郭连山认为，新疆的发展已经进入一个新的历史阶段，检察工作离不开社会经济的发展，新疆的社会经济发展也需要检察机关提供强有力的司法保障，只有把检察工作融入到新疆跨越式发展和长治久安的大局之中，才能实现更大的价值。

　　突出政治坚强　建设过硬队伍

　　谈到反恐维稳，郭连山表示，“旗帜鲜明地反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定、维护各族人民的根本利益，是衡量全疆检察队伍合格不合格的首要政治标准。”

　　郭连山任职新疆维吾尔自治区检察院党组书记、副检察长半年来，始终要求各级检察机关把与分裂势力作坚决斗争作为加强思想政治建设的重要内容和必修课，作为检察队伍正风肃纪的第一要求。他说，检察机关作为中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，任何时候都要把思想政治建设作为第一要务。新疆维吾尔自治区历史、地域的特殊性也决定了检察机关队伍建设中，政治坚强必须被放在首要突出的位置。

　　郭连山告诉记者，新疆稳定的局势是向好的，从近几年检察机关受理移送起诉危害国家安全犯罪案件情况来看，案件数和涉案人数每年都在递减，呈逐年下降趋势。但同时，我们要认识到，“新疆反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，新疆的稳定需要一个长期的过程，需要综合施策、标本兼治。”

　　在教育实践活动中，院党组要求全疆检察人员站在理想信念的高度、宗旨意识的高度、党性修养的高度和政治纪律的高度来查找“四风”问题的根源，从而不断增强政治意识、大局意识、责任意识，旗帜鲜明、立场坚定地反对民族分裂，依法打击暴力恐怖犯罪，坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，维护祖国统一、维护社会稳定、维护民族团结。

　　郭连山认为，随着新媒体时代的到来，执法环境越来越复杂，检察机关的执法办案往往被置于舆论的“放大镜”之下，经常成为社会关注的焦点。在改革开放不断深化和发展市场经济条件下，各种社会思潮更加深刻影响着检察队伍的思想观念和价值取向。形形色色的腐蚀诱惑，信念滑坡、消极腐败的危险更加尖锐地摆在检察干部面前，加强检察机关队伍建设的任务比以往任何时候都显得更为重要和更为紧迫。

　　在谈到检察队伍建设的体会时，郭连山说，“队伍建设是我们工作的全部和核心。这个问题不解决好，你办再多的案件也没用。因为检察队伍出了问题，就会降低检察机关在群众心目中的威信，就会直接影响老百姓对法律信仰、影响司法的公信力。”

　　强化学习教育　提高思想认识

　　郭连山认为，落实一切工作的源头是抓思想问题，思想认识是否到位，决定着教育实践活动能否取得实效的前提和基础。

　　今年以来，全疆各级检察机关把深入学习贯彻党的十八大精神及习近平总书记一系列重要讲话精神作为首要政治任务，组织检察人员学习十八大报告，认真学习全国政法工作会议、全国检察机关队伍建设工作会议和全国大检察官研讨会精神，认真学习自治区第八次党代会及自治区党委八届四次全委扩大会议精神，结合当前开展的群众路线教育实践活动各项要求，通过集中学习、专题研讨、专家授课、典型巡讲等学习教育方式，强化检察队伍的思想理论武装，提高政治自觉。

　　在教育实践活动的第一环节，新疆维吾尔自治区检察机关着力在强化学习上下功夫。他们结合检察工作和自治区院机关实际，摘录汇编了三期学习材料简易读本，拿出专门时间进行集中学习;先后组织7次中心组专题学习，每周组织3次全体党员干部集中学习，机关内设机构以支部为单位，坚持每周组织不少于4次学习;组织观看了10集《党的群众路线教育实践活动视频讲座》、电视专题片《红旗飘飘》和《“四风”之害》、《为民务实清廉》辅导讲座电视专题片。

　　郭连山反复强调，加强学习不能流于形式浮在表面，要切实加强形式生动活泼、内容深入人心的学习。为增强学习的互动性和实效性，新疆维吾尔自治区检察机关6个内设机构党支部交流了学习体会;组织机关3位道德标兵演讲了自己为群众做好事、办实事的感人事迹;邀请全国“模范检察官”张飚同志和石河子市检察院执法为民报告团，为机关党员干部演讲了他们坚持5年纠正张高平叔侄强奸杀人错案的价值追求、办案精神和职业操守。事迹感人，反响强烈。大家感到学身边人、讲身边事，是最好的“照镜子、正衣冠”，使全体党员干部思想上受到触动，认识上得到升华，行动上更加自觉。

　　为扎实开展教育实践活动，该院把聚焦反对“四风”、广泛征求意见建议，贯穿于学习教育环节的始终，为查摆问题、开展批评、改进作风打好基础。他们通过“请进来号脉”、“走出去纳谏”等多种形式，广泛征求群众意见。自治区院教育实践活动领导小组办公室认真汇总梳理，把群众的意见归纳为三大类43条，印发到党组成员和各内设机构，认真研究，对照检查，分析原因，并按照要求对有些问题已经进行了整改，有的已责成有关部门正在着手整改。一时整改有困难的，列出时间表，拿出改进措施方案，限期整改，回应群众期盼。

　　树立为民理念　回应百姓期待

　　“检察机关一定要从群众工作、群众路线、热爱新疆各族人民、为老百姓执法这样的高度来认识检察工作。”郭连山认为，一些检察人员出现这样那样的违法违纪问题，根子就是脱离人民群众，没有从思想深处搞明白“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。

　　郭连山说，查作风问题的根源就是问问自己群众立场稳不稳、群众感情深不深，是不是真正做到想着群众利益、为群众办实事、与群众同呼吸共命运，是不是真正做到了立检为公、执法为民。

　　在教育实践活动中，院党组要求全疆各级检察机关一定要把解决群众反映的问题做到“立说立改，边说边改”。“如果群众看不到效果，就会丧失信心，觉得我们是在用形式主义反形式主义。”

　　立说立改，就是建立直接联系群众、服务群众的机制。目前，新疆维吾尔自治区检察院正在筹建检察院的官方网站，为密切联系群众创建平台;检察开放日活动制度化规范化常态化;建立健全人民监督员制度;确定领导干部一对一的直接联系点，确保每一位领导干部都有联系点，进行调查研究，听群众意见。在教育实践活动中，有7位班子成员都分别到自己的联系点上去接地气，听意见，广泛征求群众对检察机关的意见。

　　近日，自治区院党组召开专题民主生活会，针对群众提出的意见建议，认真查摆问题，剖析原因，开展批评和自我批评，着力在整改上下功夫、见成效。据介绍，该院紧紧围绕严守政治纪律、强化群众观点、改进工作作风、强化服务大局意识四个方面的重点问题确定整改落实的“路线图”，对每项整改措施和建章立制进行责任分工，提出落实“时间表”，既有立行立改，又有限期落实，还有长期坚持，切实做到及时整改、认真整改，确保各项任务逐项落实、限期落实。（骆兰兰　吕立峰）

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