甘肃平凉灵台法院七举措推进信访案化解工作

　　今年以来，甘肃省平凉市灵台县法院针对全院涉及执行的信访案件不断增多的实际，坚持从七个方面狠抓了涉执信访案件的化解工作，使涉执信访率呈现出总体下降的良好局面。

　　一是转变服务态度。有相当一部分当事人对执行工作十分不满，究其原因是法官对其态度不好，存在冷、硬、横、推现象，他们心里“气不顺”。为彻底转变执行干警的服务态度，该县法院明确要求全体干警要自省、自警、自励，牢固树立一心为民的思想，耐心倾听群众呼声，热心解答群众疑问，真心解决群众困难，设身处地为群众着想，较好地预防和减少了因此类问题引发的信访案件。

　　二是加强执行引导。针对许多当事人是第一次到法院打官司，对诉讼的基本知识不知道或知之不多，一些当事人不清楚诉讼风险或对诉讼风险估计不足，没有充分的思想准备的实际，该县法院在立案环节加强了对诉讼当事人的引导，向他们发放了《执行风险告知书》，明确告知当事人：权利得到司法确认并不等于权利必然实现，胜诉仍有风险，权利能否实现以及实现的程度，主要取决于债务人的履行能力及权利人举证的效果等因素，使当事人明确了其在案件执行过程中的权利义务，从而正确行使权利，体谅、理解执行人员，支持执行工作。

　　三是注重执行和解工作。在执行中，对一些双方当事人对立情绪大、矛盾尖锐的执行案件，执行人员都耐心地向当事人宣读法律法规，和颜悦色地做思想工作，引导当事人自愿协商，达成和解协议，做到案结事了。如马某与王某租赁合同纠纷一案，执行立案后，执行法官多次找王某，让其履行判决确定的腾出房屋的义务，但王某提出要申请执行人马某先支付他9.5万元的报酬才肯腾房。执行法官先后多次耐心细致地做思想和法律疏导工作，使双方当事人最终在和谐的气氛中达成了和解协议，约定由申请执行人的合伙人于某给付被执行人王某补偿款2万元，王某自动腾出房屋。在执行法官的见证下，案件得以顺利执行。

　　四是做好解疑释惑。许多案件当事人在执行中都会对判决书或调解书提出一些问题，对此，承办法官、院领导耐心听取他们的意见，不厌其烦的向当事人解释法律规定和程序，消除当事人心中的疑问，做到既解法结、又解心结。为了使解释工作经常化、规范化，该县法院落实了院、庭长执行接待日制度，全程为当事人解答释疑，同时还设立了执行法律法规宣传栏、执行公开公示栏等，使当事人明白自己的权利义务，并对执行风险及有关法律后果和责任有所了解。

　　五是加强执行规范化建设。进一步规范执行行为，对被执行人的财产严格进行“四查”，对下落不明的被执行人进行外围调查；坚持执行过程公开，适时召开听证会，并将查控情况告知申请执行人；对以终结本次执行程序结案的进行审查，并征得申请执行人同意；执行回的案款及时兑付当事人，化解了因这些原因而发生的涉执信访案件。

　　六是重视信访制度建设。认真落实涉执信访首问责任制，建立完善了涉执信访登记、批办、督办、责任追究等制度，特别是对重点涉执信访案件，严格落实包案责任制。

　　七是开展执行救助。汇报县委、县政府将执行救助基金列入县财政预算，在该县财政局设立执行救助专户，重点对涉执信访案件进行救助，尤其对刑事附带民事执行案件及有关机关的信访案件优先进行救助。至目前，共救助9案15人，发放救助资金5.6万元。

　　至目前，今年涉及执行方面的6件信访案件，已经全部办结办，结办率100%。（平凉市灵台县法院/杨惠玲）