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湖北省安陆市人民法院陪审员工作侧记

2013-12-19 10:32:17 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民法院报 

    考核“紧箍咒”

    安陆市法院人民陪审员的管理可用“一册”、“一档”、“一评”、“一报”来总结。

    “一册”就是《安陆市人民法院人民陪审员工作手册》,将全国人大常委会的相关决定、有关法律法规、各级人民法院的相关文件,人民陪审员所在单位和人民陪审员联系方式,以及法院各审判庭和法官联系方式等内容汇编成册,法官、人民陪审员一人一本。

    “一档”就是《安陆市人民法院人民陪审员参审工作档案》,将每个陪审员的基本情况,参审案件数量、类型、法律和社会效果、审判长及合议庭人员评价等等建档备案。

    “一评”就是考核年度履职情况。主要看陪审员参加法院组织的学习培训和参审活动时间、参审案件数量等是否符合《关于加强人民陪审员管理的通知》要求所规定的指标;考核工作态度,主要看陪审员是否积极应约、按时履约陪审,庭审、合议时提问、发言是否积极等参审表现情况。每件陪审案件,审判长要填写《人民陪审员陪审案件情况评价表》,案件当事人要填写《陪审员陪审工作意见表》,以此为依据,由院审管办组成专班,按甲、乙、丙三个等级对陪审案件全面评查;每年组织一次检查评比,邀请市人大领导参加,分三个等次进行奖励,近三年来,奖励人民陪审员82人次。

    “一报”就是将每名人民陪审员的参审情况,既向市人大常委会汇报,又书面向其所在单位或所在社区组织报告。近三年来,该院考核评比陪审案件4760件,对3名考核获丙等的陪审员和有关法官提出了黄牌警告,对5名工作态度不佳的陪审员进行了诫勉谈话,对两名长期不参加陪审工作的陪审员,提请市人大常委会免除了其人民陪审员职务。

    陪审正能量

    安陆法院人民陪审员的工作业绩非常突出。以邓建堂为例,这位2006年就被最高人民法院授予“全国优秀人民陪审员”的民政工作人员,每年参审案件80多件,解决了大量农村基层社会矛盾和问题。今年8月,他在参与审理一起经济赔偿案件时,发现双方家庭都非常困难,便利用在民政部门工作、熟知民政救助政策的优势,帮助原告申请并得到了临时救助和农村低保长期救助,缓和了双方矛盾,促进了纠纷的协商解决。

    人民陪审员直接参审,一定程度上制约了法官的权力,规范了审判人员的司法行为,促进了审判工作更加公开规范,保证了审判工作中的民主公正。8年来,安陆法院人民陪审员参审了9683件案件,案件陪审率由68%上升到98%,陪审案件的调撤率由87%上升到97%。特别是近三年来有人民陪审员参与的4986件案件,无一件上诉、上访,无一件改判、缠诉。安陆法院也没有一人违反“五个严禁”和大的违法违纪的现象发生。去年,该院被最高人民法院授予“全国优秀法院”称号。

[责任编辑:闫天舒]