湖南省岳阳市君山区法院司法品牌铸造之路

    在烟波浩淼的南洞庭湖中，有一座湖光潋滟、山色秀丽的小岛——君山。李白、杜甫、刘禹锡、黄庭坚、辛弃疾、张之洞等文人墨客都曾登临此地览胜述怀，留下了无数脍炙人口的诗篇。湘夫人殉情、秦始皇封山、汉武帝射蛟、柳毅传书等神话历史更为其增添了无尽传奇。

    如今，坐落此地的湖南省岳阳市君山区人民法院正在书写新的传奇：建院短短15年就成功摘取全省审判管理先进集体、全省立案信访文明窗口单位、全省创建无执行积案先进法院、全省文明单位、全省优秀法院等70余项集体荣誉，2013年被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。

    “三项承诺”：人民满意是我们不懈的追求

    11月19日，湖南省社会管理综合治理民意调查结果（2013年下半年）出炉，岳阳市君山区人民法院超越今年上半年取得全省法院系统排名第三的成绩，在全省128个基层法院中得分名列第一名。

    是什么原因让君山法院美誉度如此之高？“始终将人民满意作为我们不懈的追求。”该院院长付小勇用一句话道出了其中缘由。记者了解到，付小勇曾经在当选院长的人代会上代表法院向全区人民公开承诺：“绝不使有诉求的群众因经济困难而打不起官司，绝不使有理有据的当事人因没有关系而打不赢官司，绝不使胜诉当事人的合法权益因执行不力、执行不公而得不到有效保护。”

    前不久流传在君山岛柳林洲镇“法官追牛款”的美谈，证实了付小勇作出的“三项承诺”决非虚言。今年8月，柳林洲镇长沟子村的养牛大户谢嗲（“嗲”为当地方言，意为男性老人）把自己养的128头牛卖给牛贩子后，牛贩子仅支付了部分牛款，说好余款20万元第二天付清。但后来牛贩子以种种托词拒付牛款。8月15日下午，谢嗲来到君山法院申请诉前财产保全，办案法官迅速启动查找牛贩子财产线索程序，并于当天下午4点在工商银行对牛贩子的财产予以了诉前财产保全。10月26日，法官将远在广东的牛贩子传至法院。经调解，牛贩子向谢嗲足额支付了余款。

    君山为洞庭湖区，交通极为不便。君山法院为了节省当事人诉讼成本，创造性地提出与各乡镇司法所合作，实行司法确认案件分片管理、集中办理模式，相关的法律文书由司法所交给当事人。该院审管办主任彭岳翔为我们算了一笔账：按每年300件案子计算，600余名当事人每人至少要往法院跑两趟，每一趟平均按30元计算。仅这一项改革，法院每年为当事人节约开支36万余元。

    君山法院还不断创新司法举措，提高服务质效。通过为群众提供“一站式、集约化、零距离”司法服务，破解诉讼难、执行难、信访难三大困局。全院各类案件当天立案率达98%，全院无一起案件超审限，新收案件的实际执行率达到97%，信访总量下降了90%以上。五年来无涉诉涉法赴省进京上访案件，案件服判息诉率达到98.25%。司法公信力大幅度提升。同时，依法缓交、减免诉讼费500余万元，实施司法救助95万余元，惠及困难群众1500余人，大大减轻了群众的诉累。

    “君山法院全力为企业排忧解难，派出法官依法为我们追讨货款。去年这些法官走遍了大半个中国，不分节假日，行程几万里，最终为我们挽回损失500余万元，真正起到了为企业保驾护航的作用。”岳阳市人大代表、湖南金联星冶金材料技术有限公司董事长陈建春在《代表委员意见建议征求表》里这样写道。