贵州锦屏“10户联防”筑平安

“11月23日,经杨昌亮领队、吴道政等10户联防组夜间巡逻:当夜一切正常。”这是记者走进贵州省锦屏县钟灵乡寨稿村,在村委会办公室“10户联防”组值班巡逻记录册上看到的巡逻记录。像这样的记录,还有厚厚的几大本。2008年村民自发创建“10户联防”制度以来,巡逻记录本记录了村里的治安、经济建设、群众诉求等。

2008年前,寨稿村社会治安较为混乱,打架扯皮、邻里纠纷、偷鸡摸狗的事时有发生。针对这一状况,村支“两委”下决心,依靠群众的力量,夯实“平安寨稿”创建来增强群众安全感。村支部组织党员走村串户,倾听群众呼声,提出整治社会管理方案。

方案提交村民大会进行审议修改后,2008年6月出台了“10户联防”制度。平安创建以“10户联防”制度为主线,推行“10户联防”与“治安巡防”相结合,探索“10户联防”、“中心户长”的综治模式,将村民进行编组管理,推行“户联组、组联村”的联防机制,按照每个自然寨设立一个农村治安中心,选出1至3名户长,每10户为一个治安联防组,每组设立1名组长,具体负责辖区的社会治安、消防、整脏治乱等管理。村“两委”将全村426户1820多人编成38个联防组,实行群防群治。同时建立治安防范工作责任机制,让每个小组成员都承担责任,一户违规,十户受罚,大家相互监督,相互制约,相互促进。

村支书杨启勇向记者介绍了一件往事。他说,2010年8月25日下午3时许,小官舟“10户联防”值班巡逻员吴道政,发现有辆车停靠在公路边的三岔口上,车身不时摇晃了几下。觉得情况不对,他一边悄悄地靠近车辆,一边给村支“两委”打电话。原来是村民石某因与杨某发生口角,杨某一气之下将石某锁在车里。巡逻队及时发现,将一场一触即发的恶性事件有效制止。

在“10户联防”的社会管理模式下,平安建设成果初现:2009年至今,全村刑事案件发案零起,治安案件发案零起,矛盾纠纷2件,调解成功2件,成功率100%。