天津：真情为百姓 倾情解民忧

2013-12-10 11:17:50　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　天津高院部分干警参观周恩来邓颖超纪念馆。

　　天津法官耐心给当事人做调解工作。

　　天津市法院系统在开展党的群众路线教育实践活动中，进一步强化宗旨意识，增强群众观念，怀着对公平正义的恪守与坚持，审慎办理每一个案件，带着为民司法的一腔情怀，妥善处理每一起纠纷。以坚定的信念和务实的作风，察民情、听民声、解民忧，立足自身、不言放弃地做好对人民群众有利的每一件事，让司法的关怀惠及百姓民生的点点滴滴。连日来，记者在天津法院系统亲身感受了法官们为民司法的真情实践。

　　天津高院：打造八项服务惠及百姓民生

　　9月27日下午，45岁的李雪松拄着拐杖，在妻子的搀扶下，来到天津市高级人民法院。夫妻二人是专程从宝坻区赶来的，他们将一面锦旗郑重地递到法官的手里。李雪松说：“感谢法官们为我讨回了救命钱，你们为我的案子付出了那么多，我都看在眼里。”

　　这是记者在天津高院采访时看到的动人场景。

　　送锦旗的李雪松两年前在为顾客安装空调时，由于没有佩带安全绳，从楼顶摔到地面，导致腰椎骨折脱位，左肘关节骨折脱位。失去劳动能力，依靠低保维持生活的李雪松将某家电销售公司告上了法庭。而该公司认为双方是加工承揽关系，定作人对承揽方在加工过程中造成的自身损害不承担责任。

　　天津高院法官认为，根据现有的法律和规章，在离地2米以上安装家庭用空调属于特种行业，安装人必须取得相关资格证书。李雪松没有经过培训，也未取得资格证书。而被告家电销售公司对此事是明知的，因此在选任方面存在过错，依法应当承担相应责任。

　　考虑到李雪松没钱进行二次手术，为了减轻他的负担，法官做了大量耐心细致的调解工作，他们冒着高温酷暑奔波于双方当事人之间，辨理析法，陈述利弊，最终促使双方均接受了调解建议，家电销售公司一次性赔偿李雪松3.1万元。为了尽快让李雪松拿到赔偿款，法官费尽周折，经过努力，终于促使某家电销售公司将钱交到法院，使李雪松在领取调解书的同时拿到赔偿款。

　　“执法为民一身正气 维护正义两袖清风”，锦旗上写的16个字不仅是李雪松对天津高院法官的感谢和肯定，也是天津高院在开展党的群众路线教育实践活动中，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的真实写照。

　　“人民法官来自人民，服务人民，要实现党的宗旨，坚持司法为民，必须培养对人民群众的真感情、深感情、实感情，形成优良的工作作风，将党的群众路线落到实处，落到每一个细节，落到每个人的每一个行为上。”时任天津高院院长李少平如是说。

　　自开展党的群众路线教育实践活动以来，聚焦“四风”，改进作风，真情为百姓，倾情解民忧，全心全意为人民服务，已成为天津高院全体干警的价值追求。他们准确把握教育实践活动的要求和任务，着力在联系法院实际、解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，不断完善便民利民举措，8月5日，天津高院制定出台了《贯彻党的群众路线加强司法为民工作十项举措》，内容涉及司法公开、诉权平等保护、诉调对接、涉民生案件审理、人民陪审、巡回审判、执行联动、诉讼服务、司法援助、执法监督等10个方面内容。之后，《为美丽天津建设提供司法保障与服务的实施意见》、《切实改进作风、密切联系群众的具体办法》、《加强司法救助的有关规定》等共计23项制度意见相继制定出台，一项项实打实的举措，进一步密切了法院干警与人民群众的血肉联系，为党的群众路线教育实践活动增添了新的亮色。

　　在天津高院诉讼服务中心，记者了解到，为了进一步方便当事人、律师、媒体和公众参与诉讼，不断提升诉讼服务中心的工作质量和效率，天津高院将着力打造全市统一的网上诉讼服务中心平台。平台的功能模块包括“诉前调解、网上立案、案件查询、预约法官、预约阅卷、材料收转、证据交换、判后答疑、网上信访、司法救助、预约采访、预约旁听、诉讼指导、公告信息、诉费计算、司法委托、文书公开、庭审公开、案例精选、法律法规、在线咨询、违法违纪举报、服务评价、诉服快讯”等20多项。其特点就是“打造八项服务，强化一个监督”，即：提供全域化服务，实现全市统一三级联网；提供全程化服务，建立一站式网络平台；提供精细化服务，满足不同用户群体需求；提供基础化服务，保障人民群众的知情权；提供个性化服务，方便当事人诉讼；提供专业化服务，保障律师用户依法履职权利；提供特色化服务，便利媒体用户的宣传报道；打造透明化服务，促进司法公开公正；主动接受社会公众监督，不断改进工作作风。

　　天津一中院：在线服务注重细节

　　在天津市第一中级人民法院的诉讼服务中心，记者看到一名当事人将自己的身份证贴在一台仪器上，这名当事人的相关信息便自动登记在案了，与此同时还打印出一张导诉图，上面清晰地标注出法庭的路线。这名当事人表示，有了这张图，自己寻找法庭方便多了。

　　天津一中院诉讼服务中心主任何朝晖介绍说：“在党的群众路线教育实践活动中，我们聚焦司法窗口，从服务细节入手，从群众有意见、有需求的地方改起，比如，针对当事人反映的进门登记和寻找法庭不方便的意见，我们及时引进了一台导诉仪器，当事人只需用身份证在仪器上一贴，就能自动登记信息，减少了当事人排队等候时间。我们就是要让人民群众在每一个诉讼环节中都能感受到公平正义和真挚服务。”

　　记者了解到，天津一中院在诉讼服务中心的基础上，于2011年8月创建了集网站和热线功能为一体的在线诉讼服务平台，将诉讼服务中心现有的工作职能全面延伸到网络，为当事人和人民群众提供了31项静态服务和20项动态服务。

　　到法院立案需要什么材料？在天津一中院，只要拨打12368诉讼服务热线或者到在线诉讼服务平台提问，就能得到具体、详细的指导，尽量让当事人一次备齐材料，避免了当事人跑冤枉路。

　　如果群众来立案，但纠纷不属于天津一中院管辖，该怎么办？当事人不必着急，马上会有立案法官前来指导应该去哪个具体的区县法院立案；如果管辖不明确，法官还会主动与相关的区县法院联系沟通，帮助确定管辖法院。

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，为了进一步方便人民群众诉讼，天津一中院又先后推出了案件在线查询和主动短信提示两项新服务。法官为当事人立案的时候，随案发一张案件查询码和全程监督卡，当事人只要用一码一卡就可以随时随地在网上查询自己的案件进度或者是进行网上投诉，从进门到出门，凭密码在网上一查到底。立案之后，在线诉讼服务平台便会主动电话告知当事人相关立案信息，开庭前还会通过短信提醒当事人开庭时间和法庭。当事人在网上的留言，也会在第一时间推送到承办法官的局域网办公电脑桌面，确保在1至2个工作日内作出有效回应。

　　从实体的诉讼服务中心，到网上的在线诉讼服务平台，天津一中院正努力在更高层次、更大范围内为人民群众提供全天候、全方位、立体式的司法服务，为群众了解司法、参与司法、监督司法提供更新的途径，使诉讼服务中心的各项工作更加符合民情、体现民意、赢得民心。

　　天津二中院：十个查一查展现爱民情

　　50多岁的刘大姐是一起交通事故的受害人，因为对法院判决的误工费不满，宣判后几乎每周都到天津市第二中级人民法院反映问题，这已经是她第101次来了。与以往不同的是，这一次刘大姐没哭没闹，而是从一个破旧的袋子里掏出几个苹果：“狄法官，我想明白了，法院判的对，就冲您这股热情，我服了。这次是专门来感谢您的。这是我家里自己种的苹果，可甜了，我给你们拿几个尝尝。”

　　接待刘大姐的是40出头的狄法官，在两年时间100次的接待中，狄法官早已对刘大姐反映的问题倒背如流，但他还是习惯性地记录下来，并耐心解释直到口干舌燥。

　　鉴于刘大姐生活确实困难，后来法院经过协调，按照国家政策，帮她办理了低保，解决了她的生活问题。

　　对刘大姐的心意，狄法官推辞不过收下了，又趁刘大姐不注意，在她口袋里塞了50元钱。狄法官说，从那以后，刘大姐再没来过。

　　在天津二中院采访时，像狄法官这样用真诚和耐心化解当事人心结的事例随处可见。

　　记者在采访中了解到，为了进一步改进司法作风，树立亲民、爱民、为民、护民的良好形象，在开展党的群众路线教育实践活动之前，天津二中院已经连续三年开展了“杜绝衙门作风，崇尚司法文明”和“消除合理怀疑，提升司法公信力”两项专题教育实践活动。通过规范庭审用语、着装、接待态度等，确保以程序合法、行为规范、作风文明促实体公正。这种“对症下药”式的教育，既避免了队伍的“厌战情绪”，实践中也取得了转变作风、提高水平、提高工作效率的良好效果，同时也增强了公众对法院工作的认同和信赖。

　　而在党的群众路线教育实践活动中，天津二中院再次推出了十个“查一查”：查一查有没有群众观念淡薄，不敢、不愿见当事人，不愿做说理释法工作，对待当事人态度冷、硬、横、推、拖、烦等问题；查一查有没有作风拖沓懒惰，效率意识不强，案件久拖不决，对当事人提供的执行线索不及时查实，丧失执行时机等问题；查一查有没有工作方式方法简单不当，不让当事人充分表达意见，不能充分保护当事人诉讼权利等问题……

　　十个“查一查”聚焦“四风”方面存在的问题，同时下猛药、治顽疾，治理态度冷漠，展现爱民热情；治理办事懈怠，实现办案高效；治理责任缺失，确保公平正义；治理执行难，保障权益兑现，取得了良好的效果。（记者 张晓敏）

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