广东珠海公安构筑海陆空立体安保防线

2013-12-05 14:45:43　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

11月20日，广东珠海迎来了一场国际盛事——第一届中国国际马戏节。为确保此项国际盛事顺利举办，珠海市公安机关高度重视，提前部署筑牢海陆空立体安保防线。马戏节期间，共投入安保力量7400多人次，采取严密管控、科学规划道路交通等一系列措施，实现了零发案的目标，确保了10多万名观众、1.3万台车辆的绝对安全。12月1日马戏节闭幕，期间全市社会面治安平稳，秩序良好，没有发生重大刑事、治安案件及交通、火灾事故。

未雨绸缪提前谋划

本届马戏节有来自中国、加拿大、俄罗斯、美国、法国等18个国家的近30支全球顶尖马戏杂技表演团队参加表演。活动规格高，影响大，加上马戏杂技表演以惊险奇异为看点，这些因素都给安保工作带来前所未有的压力。珠海市公安机关紧紧围绕“创平安、保畅顺”的工作思路，提前介入、科学谋划、全面统筹，以超强措施、最高标准、最严要求，组织开展安保工作。

今年初，珠海市公安局就明确了将首届马戏节安保和推动平安珠海建设作为全年治安工作的主线之一来抓。从10月份开始，市公安机关多次深入横琴长隆国际海洋度假区及周边道路实地踏勘，认真研究交通组织方案和交通管理措施，结合多个专项打击和清查整治行动，在马戏节开幕前期，精心组织开展治安整治行动，深入辖区广泛开展交通安全宣传，组织警力集中整治交通违法行为。围绕马戏节场馆及周边区域，严密部署安保力量，认真开展安全大检查，深入排查危险物品和整治火灾隐患。

活动期间，市公安局在马戏场馆设立了现场指挥部，指挥落实各项安保措施。现场指挥部每天还安排了2名警务翻译，专门为外国友人服务。现场安全保卫共设立了现场安全保卫、防爆安检、交通安全保卫、消防安全保卫、海上防护、外围区域保卫等15个功能组，各功能组协调行动，认真履行岗位职责，按照“创平安、保畅顺”的工作思路，将各项措施做得严之又严、实之又实、细之又细，为马戏节安保构筑了一道坚固的防线。

实战演练确保万无一失

为确保马戏节安保工作万无一失，珠海市公安机关成立马戏节安全保卫工作总指挥部，由副市长、市公安局局长张强任总指挥，负责马戏节安保工作全局指挥调度。他们提前谋划，严密部署，进行了多次实战演练，为马戏节安保工作打下了坚实的基础。

一是组织综合演练，共进行了站位、安检、馆内应急疏散救援等科目的检验。50名工作人员扮演群众欲通过安检区进入马戏馆广场，很快便被性能完备的安检系统和细心的安检民警发现有4人未携带身份证件、1人包裹内装有违禁物品，现场执勤民警迅速进行了妥善处置。

二是进行了馆内应急疏散救援演练。按设定情景，马戏馆内发生爆炸引起火灾，动物受惊脱逃。现场安保民警立即组织观众疏散，同时逐级上报现场安保指挥部，请求警力支援。指挥部马上发布指令，请安保人员迅速赶赴现场处置。各功能组接报后，按照应急处置预案职责要求，迅速各就各位开展处置工作，动物脱逃处置组迅速组织力量抓捕逃脱动物。

通过演练，有效检验了各参战单位及参战民警对马戏节安保工作中所承担职责任务的熟知程度，锻炼和检验了各参战单位处置突发事件的快速反应、组织协调、合成作战、现场处置能力。

构建海陆空立体防护网

11月20日下午4时，警用直升机准时起飞，按照预定航线，沿情侣路海岸线到横琴岛，在马戏节开幕式现场上空巡查，进行道路交通秩序和社会面治安秩序的空中巡逻监控，并通过在空中采集到的图像为地面指挥部提供第一手资料。这是珠海首次出动直升机执行大型活动安保空中巡逻警戒任务。

马戏节前夕，广东省公安边防总队联合澳门海关，在粤澳边境水域开展了大规模海上治安统一清查行动，有效净化了珠澳海域治安环境。两地警方还启动马戏节期间高密度联合巡逻机制，提升了海上见警率。为保障往返马戏节的水路交通安全通畅，珠海公安边防支队新组建的横琴边防大队增派警力加入全区域例行巡逻。该大队与其他海上执法单位共同担负起“海上交警”和“海上急救车”的职能，为马戏节营造了安全、通畅的海上治安环境。

加强路面车流监控，做好交通疏导

为做好马戏节期间交通安全保卫工作，珠海市公安交管部门提前部署交通组织、疏导分流、停车管理、重点车辆限行等工作，按照既定的工作方案部署，确保定人、定岗、定责，认真做好交通疏导和道路巡逻监控。

所有参战交警每天下午4时前准时到达各自岗点，认真开展指挥疏导和分流引导，加强对高速公路、各主干道路特别是九洲大道、珠海大道、南湾大道、昌盛路、南琴路以及横琴岛内各主要道路的指挥疏导。开幕式当晚，交管部门在环岛东路与长隆大道交叉路口、马戏表演场馆及横琴湾酒店中间路段卡口、两个观众停车场出入口及乘客换乘中心出入口部署多名警力指挥疏导交通，一直坚持到次日凌晨活动结束才撤岗。

马戏节期间，交警指挥中心加强对路面车流的实时监控，根据不同时段车流量状况，及时调整信号灯配时和指挥分流措施。同时，交警部门还对剧毒化学品运输车、危险品运输车等重点车辆实行交通管制。管制期间，“泥头车”全天禁行，“黄牌车”和危化品运输车则为限时通行。因特殊要求需上路行驶的，须到交管部门办理国际马戏节举办期间临时准行证。

另外，交管部门还在所有关键路口都设立了交通引导牌。据统计，马戏节场馆周边的停车场总容量为4000个车位，采取逐步启用的模式，最先启用的是离场馆最近的1号停车场，先到的市民游客可将车停放在1号停车场，然后步行通过安检到达剧场。随着人数增多，其他区域停车场将逐步开放，停车场分为大巴停车场和小车停车场，现场有工作人员疏导指挥，充分满足了前往现场车辆的停放需求。

马戏节期间，全市各主干道和通往马戏表演区域的主要道路交通秩序良好，没有发生交通拥堵和重特大交通事故。

实名制安检，“移动警务通”高效快捷

安检民警对进入马戏演出区域的人员实施实名制入场安检，2秒钟识别二代身份证。改良型身份识别系统“移动警务通”的使用，使入场安检高效快捷。记者在现场看到，当观众进入时，先将二代身份证感应扫描后，走过安检门，然后由另一位民警手持感应仪器检查是否携带违禁物品，全部安检过程不到2分钟。

同时，安检民警通过人检、机检、犬检相结合，对演出区域实施网络化搜排爆检查。据现场安保指挥部相关负责人介绍，安检人员在每天开馆前会清空场地进行防爆安检，“观众坐席、舞台、后台等每一个细节都要检查到位，排除盲点，每次花一个半小时才能对整个区域检查完毕。”

另外，在此次马戏节的安检要求中，易燃易爆物品在禁止携带范围，管制刀具、打火机等也不能带进场内。但与其他大型活动不同的是，根据主办方的要求，矿泉水和食物也列为限带物品。因为在动物表演过程中，观众携带的食物可能会对动物造成影响。为防止意外，观看动物表演必须使用符合表演安全的食品包装。观众如有需要，可在场馆内购买符合规定的食品。

多警种协同合作保安全

在马戏节活动现场及周边区域，还活跃着这样一群没有着警服的便衣民警，他们就是珠海市公安局特警支队便衣侦查大队民警。

便衣警力在场馆周边及停车场主要承担治安防范、反扒、打击贩卖假票、炒票等违法犯罪行为的工作。便衣侦查大队还通过“便衣华探长”官方微博广泛收集违法犯罪线索，进行有针对性的严厉打击。

消防部门出动消防车到现场，做好消防安全检查及现场备勤工作。在马戏节场馆外还有一辆机动指挥车 “动中通”，车顶部安装有视频监控探头，可将采集到的图像通过网络传送信息到车内，并同时传到市公安局总指挥部。“动中通”相当于“移动中的监控”，可对尚未建立视频监控网络或因施工而中断监控的区域进行补充，扫除盲点。

民警坚守岗位忠诚履责

马戏节期间，不少民警放弃休息，主动加班加点。所有参战警力每天下午5时前准时到达各自岗位，一直坚持到活动结束，始终坚守岗位、忠诚履责、文明执勤，服务群众。

横琴交巡警大队大队长容东亮自马戏节安保工作开展以来，以队为家，既是指挥员又是战斗员，带领大队全体民警，从布置交通安保、警卫任务到落实各项工作措施，始终坚守路面一线，直到演出结束，每天连续工作16个小时，累得腿麻背痛，毫无怨言；横琴派出所所长刘通带领民警忘我工作，连日放弃休息做好现场指挥及各项统筹协调，有力保障了各项安保任务的落实；横琴派出所民警张平患有肾炎，长期病痛导致脚部肿胀，家里老伴身体不好也需照顾，但自11月18日马戏节试演以来，他每天带病坚守在马戏场馆内，在没有座位的观众席后面，忍住病痛一站就是七八个小时。当领导让他回去休息时，参加工作30多年的张平说：“我没事，能挺得住，大家这么辛苦，我不能拖后腿。”（记者 李 喆通讯员 潘爱华 曾书琼）

相关报道