陕西宝鸡点对点帮扶社区警务工作

2013-12-04 15:09:56　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

陕西省宝鸡市公安局陈仓分局民警刘改林到县功警务室工作仅半年时间，不但被评为优秀社区民警，所在的警务室也被评为红旗警务室。刘改林之所以很快成为警务室民警中的佼佼者，缘于给他提供帮助的综合教研小组。

综合教研小组成员来自宝鸡市县乡党委政府司法、民政、质检、教育、卫生、宗教等部门以及当地村组干部、群众，共有120多人，负责对社区民警进行民俗风情、法律法规等方面的培训。

为提升民警综合素质成立综合教研小组

从多个部门及当地村组干部、群众中聘请120多名专家，担任“客座教授”

宝鸡市位于陕西、四川、甘肃、宁夏四省区结合点。特殊地缘优势，使当地特色产业和工业规模逐年扩大，人流物流量逐年递增。

为了发挥警务室“前沿阵地”作用，使警务室民警能够第一时间解决群众遇到的难题，宝鸡市公安局党委根据警务室所在地域和担负职责差异，以及当地民情社情等，提出“培训教育到一线，难题解决在前沿”的警务室建设思路。按照这个思路，他们指导13个县区公安机关，经过层层筛选，将1700多名民警充实到农村和社区警务室。

为了帮助警务室民警提升化解矛盾、服务群众、解决难题的综合素质，宝鸡市公安局专门成立综合教研小组，从多个部门以及当地村组干部、群众中聘请120多名专家，担任综合教研小组的“客座教授”，对社区民警进行民俗风情、法律法规等方面的培训。

细化警务室民警职责目标任务

综合教研小组分片包干警务室，定期到警务室蹲点调查研究

综合教研小组将治安防控、矛盾调处、犯罪预防、基层创安和服务经济等内容作为警务室民警的基础课程，通过细化警务室民警职责目标任务，重点围绕警务室分布和构成特点，制定教学方案。

综合教研小组分片包干警务室，搭建综合教研小组与警务室相互联系沟通的直通平台，并组织综合教研小组成员定期到警务室蹲点调查研究，与警务室民警一道探讨城乡治安难点和矛盾纠纷热点，帮助警务室民警掌握解决群众遇到的疑难杂症的技能。

按照“边教学边整改，边整改边完善”的要求，综合教研小组定期带领警务室民警走街串户征求意见，并按照“排忧解难入户、代办户口入户、监管帮教入户、排查案件入户、法律帮助入户和调处矛盾入户”的要求，把教学辅导和服务工作做到群众家门口。

来自不同行业的教学专家根据警务室建设状况，统一筹划，帮助警务室建起集信息共享、警情通报、法律咨询等内容为一体，辐射市县乡村组的“五级警务联通服务网”，给警务室民警提供及时解决群众难题的法规支持和快捷高效的“技术”支撑，使警务室民警的服务触角不断沿伸，解决难题没有缝隙。

发起对口教学帮扶活动

开展警务室“试验田工程”，将教学课堂搬到民警身边

从充分发挥作用的角度入手，综合教研小组成员发起对警务室的对口教学帮扶活动。

他们与警务室民警配套开展以“包治一个治安乱点地区或相对落后单位、扶持一户困难群众、解决一个疑难信访案件、帮扶一名失足青少年、每月一次走访、培养一个先进典型”为内容的警务室“试验田工程”，将教学课堂搬到民警身边，通过手把手结对帮扶和现场示范，使警务室民警学会依靠群众监督警务工作，规避矛盾上交和难题上传等方面“冷硬横推”现象，利用教学互动根治一些警务室民警日常工作中暴露出的“门难进、脸难看、话难听、事难办”等顽症。

综合教研小组点对点帮扶社区警务工作，不仅使群众遇到的各类难题得以“立等可取”，还给警务室培养出一大批群众信赖的行家里手。今年以来，综合教研小组成员先后给警务室民警集中开展教学、调研、宣讲220多场次，帮助警务室修订完善考核奖惩制度27种，总结出了城市社区民警“四三二一”日工作法、农村警务室“一二三四”周工作法等各具特色、务实管用的社区警务工作模式，使包抓帮扶的19个警务室全部跨入红旗警务室的行列。

今年以来，全市警务室民警解决群众水电、种植养殖等方面的生产生活难题600多件，化解矛盾纠纷2300多起，没有一起出现反弹现象。（记者 白少侠 通讯员 孙 力 阮仕宏）

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