沈阳铁路公安加强机制建设保障民警执法权益

2013-12-04 10:05:32　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

近年来，沈阳铁路公安处始终把维护民警执法权益作为队伍建设和警心工程的一项重要内容。2012年，沈阳铁路公安处成立了民警维权委员会，为开展维权工作提供了组织保障。维权委员会研究制定了维护公安民警正当执法权益工作细则，建立了轻微袭警、一般袭警和重大袭警等不同等级案 （事）件处置预案，细化了维权工作的职责任务、受理范围及办理程序，形成了维权联动协作机制、服务保障机制和教育培训机制。

民警受到不法侵害时，维权委员会各部门快速联动

5月10日，一名乘警值乘中遭受不法侵害，造成两根肋骨骨折。打人的两个人在列车停靠时下车逃跑。很快，沈阳铁路公安处将两名嫌疑人抓获。

这起不法侵害的快速解决得益于沈阳铁路公安处的维权联动协作机制。当民警受到不法侵害时，维权委员会各部门快速联动反应，各司其职，在信息报送、案件办理、走访慰问及法律支持等方面各尽其责。

具体来说就是督察部门迅速介入，对案件调查处理情况进行全程跟踪督察；治安、刑侦部门第一时间介入案件调查处理，固定证据，及时抓获嫌疑人；宣传部门及时把握舆论导向，澄清事实；政工部门、单位领导上门慰问，以实际行动体现关爱；法制部门提供法律支持，指导依法维权，用足用好现有法律和规定。

此外，督察部门还建立与检察院、法院的情况通报、协调沟通、协作配合工作机制，及时通报有可能侵害民警执法权益的苗头性、倾向性问题和安全隐患，妥善处置涉及民警执法权益相关事项，依法及时查处恶意投诉、诬告陷害、报复袭击、围攻殴打公安民警的案（事）件，并以适当形式澄清事实、消除影响。

305个执法记录仪、1126个摄像头，以真凭实据维权

今年9月，鞍山火车站派出所民警执行第十二届全运会安保任务过程中，先后两次遭遇被辱骂、殴打事件。事后，两名滋事者受到行政拘留的处罚。

在这两起侵害事件中，民警使用执法记录仪对两名滋事者行为全程录像，获取了第一手证据，为事后及时查明真相、成功维权提供了证据支持。据介绍，目前，沈阳铁路公安处为一线执勤民警配备执法记录仪305个。

硬件的提升得益于维权服务保障机制的落实。沈阳铁路公安处采取“事前”预防与“事后”关爱相结合的方式，通过配齐警用设备、慰问抚慰、心理疏导、法律援助、“绿色通道”救治等各种措施，完善维权服务保障机制。

在各执法办案场所、重点工作场所设置录音录像等电子监控设备，为每名一线执勤民警配备现场执法记录仪，既可以对民警执法行为实时监督，又可以及时固定和调取证据，破解恶意投诉、乱投诉等难点问题，为保障民警依法履行职责和依法有效维权起到“双向”监督保障作用。目前，1126个摄像头在全处10余个车站投入使用。

在硬件保障的基础上，沈阳铁路公安处为进一步落实民警维权工作提出了具体要求：凡是民警执法权益受到侵害的，都要立即报告；凡是阻挠公安机关依法办案的，分管处领导要亲自指挥办案，严肃查处；凡是民警在执法过程中受侵害致身体受伤的，处长、政委都要亲自慰问。

让民警执法规范，维权工作才能硬气起来

去年12月20日，沈阳火车站派出所一名民警在执勤时，遭受一名旅客的辱骂和殴打。在面对人身攻击的情况下，民警保持了高度的克制与忍让，言行举止规范，现场处置有理有力有节。事后，这名妨碍民警执行公务的旅客被依法处罚，并赔偿了民警的医疗费用。

民警执法规范，维权工作才能硬气起来。带着这样的认识，沈阳铁路公安处加强对民警维权教育培训，提高民警维权能力和本领。

去年以来，沈阳铁路公安处先后举办警务技能及自我安全防护等业务培训班6次，受教育民警600余人次。他们聘请了检察官、大学教授、知名律师等，针对规范执法、维护民警执法权益和处置妨碍民警执法问题等，对民警进行重点的专业培训。

除了聘请专家讲课外，督察部门还在重大安保工作任务前，组织基层所队开展防袭警演练，使民警掌握安全防护实战技能，提高证据锁定意识、自我保护意识和规范执法的自觉性，增强民警的安全防范能力、现场处置能力、群众工作能力及临场应变能力，有效保护自身权益。（记者 谭彦叙 通讯员 宋庆东）

相关报道