河南南阳： 着力基层，夯实基础，稳定队伍

着力基层，夯实基础，稳定队伍。２０１２年，南阳市委、市政府出台了《关于进一步加强司法所建设的意见》，为解决司法所发展的瓶颈问题提供了政策支持。

发挥职能，加强民调，维护稳定。基层司法所紧紧围绕“密切联系群众、贴近群众、服务群众”这一宗旨，充分发挥职能，加大人民调解工作力度，建立人民调解网络，规范人民调解工作机制，及时防患于未然，化解社会矛盾纠纷，维护一方平安。深入开展“春风化雨矛盾纠纷专项化解”、“迎农运保平安矛盾纠纷攻坚”、“人民调解服务企业发展”等活动。针对农运会场馆建设、新农村建设、产业集聚区建设中征地拆迁诱发的矛盾，广大人民调解员主动介入，大力宣传，让群众吃透政策，了解实情，避免了矛盾的激化。针对企业劳动关系不稳定因素，深入推进企业人民调解工作，引导企业员工通过法律途径维护自己的合法权益。２０１２年我市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷５９６６２件，调成率达９７％以上，有力维护了社会和谐稳定。１５个乡镇（街道）、村（社区）调委会被省司法厅命名为“全省十星人民调解委员会”。

创新社会管理，全面开展社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，有效预防和减少重新犯罪。２０１２年，社区矫正工作在全市范围内启动，各县市区积极探索社区矫正工作新路子，逐渐形成党委政府领导、司法机关牵头组织、各部门密切配合、社会力量广泛参与的工作机制。制定社区矫正工作操作规范，积极做好社区服刑人员教育矫正、监督管理和社会适应性帮扶。建立了信息管理平台，对社区服刑人员进行实时监控，提高了监管水平。２０１２年，南阳市共接收社区矫正人员２４４１人，解除矫正２１９人，撤假撤缓收监执行３人；接收刑释解教人员２２００人，安置帮教率１００％。