四川阆中：“温暖司法”走到群众心坎上

2013-11-24 15:50:36　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

法官到当事人家中开展调解工作。旷心怡 摄

“嘉陵江色何所似，石黛碧玉相因依……阆中胜事可肠断，阆州城南天下稀”，唐代诗人杜甫笔下的《阆水歌》将这座精巧的千年古城描绘得淋漓尽致。现如今，温情司法之风正拂满了阆中古城的大街小巷，让此地的人民群众切实感受到了司法的温暖和阳光。近日，笔者走近四川省阆中市人民法院，体验了该院群众路线实践活动中的点点滴滴。

■有案先调：

用最小的成本化解民忧

“法官，苟文波将工程包给我做，签订了合同，约定了价格，也进行了相应的验收。但五年了，苟文波一分钱也没给我付，也拒绝跟我见面谈这件事，马上儿子要上学了，请你帮帮我！”

在该院立案调解中心门口，一位衣着朴实、神情焦灼的当事人握着立案调解中心主任何维的手，急切地说道。

“你先坐下，喝口水，慢慢说……”何维一边说，一边把当事人请到温馨调解室。

室内，“真正的快乐来源于宽容和谅解”的劝导语、朴素明朗的米兰花、温馨的圆桌等等，当事人的紧张情绪舒缓了不少。

仔细询问事情原委，不多时，何维便电话联系到了苟文波。在温馨的氛围里，何维、陈自胜两位法官背对背，对两位当事人拉家常，释法说理，细细地听两位当事人诉说各自的艰难。

在深表对当事人很理解之后，何维对苟文波详细算了算打官司的可能结果和经济成本账，近两个多小时的劝说后，苟文波当场立下字据，承诺十日内还清欠款。

“现在案子越来越多了，其中有些案情简单、争议不大、标的额小的案子我们都会事先争取当事人的意见，愿意调解的我们都尽力调解，及时解决问题的同时，也减轻了当事人讼累，节约了诉讼成本。”何维说道。

“对于进入法院的民事案件，我们都要求先行在立案调解中心调解。调解成功的，当场制作调解书；调解不成的，再进入诉讼环节，最大限度地减轻当事人诉累。”谈到该院开展群众路线教育实践活动的实际情况，该院分管立案调解中心工作的政治处主任王斌介绍道。

自立案调解中心成立以来，该院通过召开联席会，与市卫生局、法制办等部门签订进一步加强人民调解、行政调解的意见等措施，加强诉前调解工作。一年来，该院诉前调解矛盾纠纷426件，成功率达100%；发出司法确认决定114份，取得了党委肯定、社会认可、群众满意的效果。

■执行有效：

用最优的方法维护民利

“真是不方便，出境受限！坐飞机受限！就在本地请个客也受限！看来这高消费之前，还真得把以前的欠账还了……”

被执行人王某因承建阆中市某乡的村道工程之需，在阆中市某农村信用合作社贷款20万元。约定日满，该信用社多次向王某催收贷款，均无结果，该信用社向法院申请执行。

经查，王某无可供执行的财产，但群众反映，王某经常出入高档娱乐场所，生活非常奢侈。于是，法院向王某发出了限制高消费令，并在各娱乐场所、高档酒店以及其居住地进行张贴。

在多次进行本市娱乐场所消费遭拒后，11月6日，王某找到法院，主动还清了信用社的欠款。

“随着经济社会的发展，涉执的案子越来越多、标的额越来越大，规避执行现象也逐年增多，假离婚、假破产甚至假诉讼等‘老赖’也逐渐‘冒’了出来，为维护当事人的合法权益，我们设置了执行约谈室，对于约谈不成而又有履行能力的被执行人，采取限制高消费、限制出境等措施，既化解了矛盾，又提升了执行效率……”阆中法院执行局局长马德春介绍道。

“不仅如此，我们还将刑事附带民事赔偿、交通肇事、劳动报酬等涉民生的执行案件进行优先立案、优先执行；对涉老、病、残等弱势群体的执行案件，开辟绿色通道，最大限度地维护好人民群众的合法权益……”马德春接着说。

9月10日，对拒不履行义务的13名被执行人进行了电视曝光；

10月14日，对态度顽抗、拒不执行判决的3名被执行人采取了强制措施；

11月4日，集中向戚某等65人兑付款项326万元；

……

该院的执行日志里，清晰地记载了该院为维护申请执行人的合法权益，采取电视公告、凌晨行动、温情谈话等措施大力开展执行工作取得的可喜成效。一年以来，该院共执结各类积案687件，和解执行193件，执行标的款达3000余万元。

■便民网络：

用最暖的方式赢得民心

“真是没想到，我本以为要费很多周折的事，法官不到一周就来帮我解决了，这7万元可是我们家的救命钱啊……”

鲁国平是老观镇玉河村的农民，2012年9月，受邻居杜天成之邀为其搭建房屋时，不慎摔落导致6级伤残，一直卧伤在床，后续医疗费几次索要无果。

今年3月，鲁国平家属去镇上赶集，顺便向前来开展普法宣传的老观法庭求助。

在了解到案件的始末后，考虑到鲁国平的实际困难，老观法庭对其进行了当场立案；与此同时，为让被告杜天成切实感受到鲁国平的处境，老观法庭决定到案发地开展庭审工作。

当天下午，该庭安排一名法官、一名人民陪审员，并邀请玉河村村干部一道，前往鲁国平家处理案子。现场，一行人分别发挥法律优势、熟悉乡情优势、声望优势，分头做工作。在严肃而温馨的氛围下，通过释法析理，杜天成满脸愧疚，当即回家拿出准备给儿子结婚买新房的钱，递给了鲁国平。

“考虑到有些当事人行动不便，我们就把审判庭搬到了当事人家中；逢农忙，我们就在田间地头审案，只要能方便群众，又把问题解决了，跑跑山路对我们来说并不算什么。”老观法庭庭长杜国微笑着说。

为解决偏远山区群众诉讼难的问题，阆中法院在辖区成立了近20个“法官民情联络点”。每隔四五天，“民情联络点”就会派出两名法官和两名陪审员到各村镇走访，开展法制宣传、矛盾排查、诉前调解等工作，增强群众的法制意识，将大量的矛盾纠纷化解在基层。今年以来，“民情联络点”排查并化解矛盾纠纷430余件。

“下一年，我们将更好地发挥人民调解员、社区调解员的优势，在辖区所有的村镇组建便民网络，让当事人足不出户便能享受到法院的司法服务”，谈到来年的群众路线工作，阆中法院院长李全林充满了期待。（赵英颖 赵卿宇）

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