看到迟迟得不到维修的5口返浆下水井在“社区代表委员接待站”协调下得到清淘修缮,辽宁省抚顺市建安社区居民曹余仓老人如释重负。
一年多来,抚顺市通过开展一系列平安社区(村)创建活动,吸纳各方力量,化解信访案件4000余件,排除不稳定因素9000余个,公众安全感和对社会治安满意度提升了10多个百分点。
三位一体化解信访案件
望花区昌图社区居民多为抚顺钢厂职工,抚顺钢厂转制后,一些居民认为补偿标准低,准备围堵转制后的抚特钢公司上访。
负责包保昌图社区平安创建的抚顺市交通局了解情况后,迅速安抚居民情绪,向抚特钢公司反映诉求,协调公司有关人员和居民代表座谈,详细讲解有关政策,并对生活确有困难的居民进行救助,最终居民们放弃了上访念头。
减少信访数量、维护社会稳定是抚顺市创建平安社区(村)活动中的一项重要内容,该市组织党政机关、企事业单位和全市301个社区、612个村结成包保对子,组织全市党员领导干部和信访户结成教育帮扶对子,包保单位和党员领导干部深入社区(村),与社区(村)工作人员及信访责任单位人员组成“三位一体”信访案件化解体系。该市政法机关还开展“入百企、进千区(社区和村)、访万家、保稳定、促发展”活动,进行法律咨询和宣传,依法化解矛盾纠纷。
一年多来,抚顺市化解信访案件4000多件,排除不稳定因素9000多个。
建立治安管理协作机制
抚顺市顺城区抚顺城街道贵德社区有一片老旧居民区,2012年底,经过包保单位、驻区企业帮助和派出所指导,该片居民区被改造成了封闭居民区,而且还在每个楼道安装了防盗门和声控灯。改造后,居民区内再没发生过抢劫、盗窃等案件。
社区居民关滨山说:“以前每天都要把自行车扛到楼上,现在再也不用了!”
目前,抚顺全市社区(村)都成立了综治工作站,涵盖公安、司法行政、民政、群团组织、社会团体等力量,围绕排查化解矛盾纠纷、治安巡逻防控、重点人群教育管理、出租房屋管理等建立起分工协作机制,有效解决了社区治安管理基础薄弱、力量不足、措施不力等问题。
“过去社区治安管理和防范主要是社区工作人员和社区民警的事,现在各方力量一起参与,一些管理中的难题迎刃而解。”贵德社区工作人员欣慰地说。
据了解,建立社区(村)治安管理协作机制一年多来,抚顺市无刑事案件社区(村)比例达到70%,公众安全感和对社会治安满意度提升了10多个百分点,全市1989名刑解释放人员无重新犯罪,同时探索出人大代表、政协委员、律师进社区(村)化解矛盾纠纷,依托社区(村)开辟教育帮扶重点人员绿色通道,社区(村)和企业平安共建等行之有效的做法。
平安文化引领规范行为
走进抚顺经济开发区李石街道康宁社区,丝竹管乐之声跃然入耳。
社区党支部书记苏涛告诉记者:“我们组织居民成立了百花艺术团,宣传平安建设的意义和做法是艺术团的一项重要内容,居民以身边发生的事为蓝本自编自演,有的节目还在全区平安汇演中获了奖。”
“文化具有引领规范人行为的作用,我们通过在社区和村开展平安文化建设,使平安理念越来越深入人心,提高了居民参与平安建设的自觉性。”抚顺市综治办工作人员补充说。
围绕打造平安文化,抚顺市立足社区(村),以“和谐、平安、稳定、幸福”为主题,开展群众性文化娱乐活动,积极举办居民茶话会、厨艺赛、趣味运动会、社区“邻里节”等活动,营造“和睦相处、守望相助”的氛围。在社区(村)成立了平安宣讲团,开设“平安大讲堂”,并积极开展“平安文化进楼道”、社区(村)平安人物评选等活动。
如今,抚顺市群众性平安建设活动蓬勃开展,有近10万平安志愿者活跃在社区村屯,积极开展治安防范、便民服务、社会宣传、扶贫济困等活动。