“不当纠纷二传手,要做平安落地桩”

2013-11-09 10:26:06　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　“春香书记:我等你回来。爱你的‘朱朱’。”

　　“祝春香书记早日康复!”

　　“春香书记,我们一起为你祈祷!”

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　　一只只千纸鹤、一张张心形贴纸布满了留言板。这块放置在湖北省武汉市武昌区水果湖街道门口的留言板,寄托着大家对街道党工委书记黄春香的祈福。

　　2013年10月26日,主持召开会议时,黄春香突发脑溢血,陷入昏迷。如今,她仍在医院重症监护室接受观察治疗。

　　30多年工作经历中,黄春香先后担任武昌区人民法院副院长、区委政法委常务副书记、积玉桥街党工委书记、水果湖街党工委书记。

　　“春香同志是‘接地气’的干部,视党的事业如生命,把人民群众当亲人,不论她走到哪里、在哪个岗位,都赢得了干部群众的赞扬。”多次与黄春香等人一起研究水果湖地区平安创建工作的湖北省综治办主任谭先振这样评价她。

　　“群众关心的事,一刻不能耽搁”

　　突发的脑溢血,让51岁的黄春香暂停了为群众奔忙的脚步。

　　水果湖街是湖北省委、省政府所在地,“首善之地”治理工作复杂而繁忙。

　　“黄书记常讲,群众关心的事,一刻不能耽搁。”水果湖街道办副主任杨明权说,洪山路6号房屋消防安全隐患整治就是其中生动一例。

　　洪山路6号是一栋被周边居民称为“红房子”的建筑,上世纪70年代建成,由省政府机关事务管理局负责管理。

　　房子最初分配给政府单位职工居住,没有产权。房改以后,房屋产权分属湖北省教育厅、省发改委、湖北饭店、省政府机关事务管理局等部门或单位。

　　近年来,“红房子”出租给30多户外来人口,很多租户在狭窄楼道中做饭,再加上电线私搭乱拉,“红房子”成为武昌区挂牌的重大火灾隐患地。

　　因产权涉及多个厅局单位,“红房子”在大消防隐患整治协调工作一直推进缓慢。

　　上任后,黄春香就把“红房子”的事挂在心上。她先召集街道有关负责人开会,形成了整改老旧线路、配备灭火器等防治措施。

　　为治本,黄春香开始琢磨:小小的街道办怎么协调厅级单位整治隐患?

　　“她后来通过区安监局找到省安监局,再以重大安全事故隐患整治召集四家开会。”杨明权告诉《法制日报》记者,今年8月各方形成了“红房子”整改方案,隐患有望得到根治。

　　“面对矛盾纠纷,基层干部不能推”

　　虽然黄春香给自己揽了个“大麻烦”,但水果湖街放鹰台社区居委会主任黄海燕倒觉得从黄春香那学到了不少——“面对矛盾纠纷,基层干部不能推”。

　　黄海燕说的“大麻烦”,是为陪儿子读高中、从徐家棚街道租住到放鹰台社区的涉法涉诉老信访户李成(化名)。搬到社区后,李成两次进京上访,并扬言要采取极端手段。

　　按照属地管理原则,李成的事百分百可以“推”给徐家棚街道。得知消息,黄春香没有推。“她当时就说了一句,基层干部不能当纠纷二传手,要做平安落地桩,我们要主动作为。”水果湖街道办综治信访中心副主任徐生华说,当晚街道就派人去做工作。

　　李成不依不饶。得知此情,黄春香给她打了两个多小时电话,承诺将尽最大努力帮其争取司法救助、关心其儿子成长教育等,终于说动她返回武汉。

　　“回来后,黄书记第一时间与李成约谈,了解其诉求,凭借多年法院、政法委工作经验,成功安抚她。”全程参与事件处理,徐生华对此印象深刻。

　　最终,黄春香依法依规帮李成申请到10万元司法救助金。在她帮助下,李成再次做起玉石买卖生意,一家人过上正常生活。

　　“她处理这类棘手纠纷有个最大特点,善于站在群众角度考虑问题,找到解决问题的方法。”与黄春香共事1年8个月,眼见她处理了诸多难啃的“硬骨头”,积玉桥街道办原主任、现武昌区城管局局长刘重武说。

　　“不畏难,吃得下苦,总能干成事”

　　黄春香入院10天后,记者走进她的办公室,看到桌上放着一摞文件,最上面一份是“岳家嘴项目、武重EF项目征收拆迁指挥部名单”。

　　“病倒那天上午,黄书记还在协调这两个项目的事。”水果湖街道党工委副书记柳慧垒说,岳家嘴项目原来并没有纳入征收拆迁范围,是黄春香争取来的。

　　这一点,得到了岳家嘴社区居委会主任张颖洁的证实。“社区地势低洼,最怕的是下雨,一下雨,无线电二厂与市建二公司的职工宿舍两个片区必定要积水。”她说,岳家嘴成了武汉唯一必须通过抽水机排水的社区,居民也多抱怨“不是人住的地”。

　　今年7月7日,武汉普降大雨,40多分钟后,岳家嘴两个片区已成汪洋,“老鼠都在水里游泳”。

　　居民受灾,黄春香没闲着。“赶到现场,她二话没说,挽起裤腿,就到受灾居民家中查看,打电话给水务、民政部门请他们解决具体问题。”张颖洁说,黄春香还将此事逐级上报,引起市领导重视,最终定下拆迁改造计划。

　　“她常对我们年轻后生们说,做事不畏难,吃得下苦,总能干成事。”曾跟着黄春香做了10多年政法工作、现任武昌区委政法委副书记的高思诚说,执行力强是黄春香留给自己的最深印象。

　　2006年,按照省、市要求,武昌区委、区政府部署开展治安防控体系建设。时任武昌区委政法委常务副书记,黄春香带队深入全区56个社区开展调研,发现警力不足是最大制约因素。

　　怎么办?黄春香提出发动群众参与,先后建立起社区安保队、流动人口协管员、警民反扒队等多支队伍,同时采取划定公安巡区提高巡逻针对性,将警情纳入街道绩效考核目标,调动干部积极性等机制措施。

　　“制度定好后,黄书记还经常晚上带着大家到全区13个街道督促检查,指导落实。”高思诚说,当时检查到凌晨几成常态。

　　措施当年见效,发案数明显下降。2006年,武昌区被评为武汉市平安区；2009年,赢得全国综治先进单位荣誉。

　　“黄书记是最不像书记的书记,就像个老大姐,鼓励我们面对困难,想办法积极解决。与她共事,我总能感觉到满满的正能量。”张家湾社区居委会书记高桂萍说,如今最希望的是她能快点醒来,早一点再看到她那平和的笑脸。

　　（记者胡新桥 见习记者刘志月）

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