河南镇平：畅通信息形成娱乐场所整治合力

给娱乐场所来场“大扫除”

河南镇平：畅通信息形成娱乐场所整治合力

近日，因对辖区内网吧疏于监管，导致发生性侵未成年少女案件的文化局文化市场综合执法大队副大队长李某被河南省镇平县检察院以涉嫌玩忽职守罪起诉至法院。该案的查处源于该院对娱乐场所违法犯罪进行的专项调研。

今年以来，该院接到多起群众举报，反映该县娱乐场所违法行为多发。于是6月起，该院对娱乐场所违法犯罪进行专项调研，调研行业范围涵盖旅馆酒店、KTV、洗浴中心、茶座、网吧、足浴足疗机构和电子游艺等7个行业。调研发现，由于相关单位疏于对网吧的管理，致使2011年至今，该县辖区的网吧共发生6起暴力犯罪案件，其中有2起为性侵未成年少女的强奸案件，因此，该院顺藤摸瓜对涉嫌玩忽职守罪的李某进行了立案查处。

同时该院还发现，行政执法机关和刑事司法机关之间信息衔接不畅，是造成对该类违法犯罪打击不力的重要原因。为解决上述问题，该院于7月建立了“两法衔接”信息平台，该平台由检察院牵头，公安局等20多个行政执法机关参与联网，并且通过专人定员定密制度、联席会议制度、严格审查制度等三项机制，确保信息共享平台高效有序运行。专人定员定密制度，设立“信息共享平台”专门管理员，平台系统设置密码，由管理员专人掌控，其他人员不得进入，非经负责人批准，不得私自复制平台系统相关资料和数据;联席会议制度，规定平台参与单位定期召开不同范围、不同层次的联席会议，统一认识，共同研究执法中遇到的新情况、新问题，协调解决重大疑难问题;严格审查制度，规定案件承办人对娱乐场所发生的案件进行实体审查，制作审查意见书。对涉嫌犯罪案件，应及时制作《检察建议书》，建议有关行政执法机关将案件移送司法机关。

为了遏制性侵未成年人案件发生，该院还组织干警到学校讲授法制课，并下发检察建议，要求相关单位对校园周边的网吧进行了清理，取缔非法经营网吧12个。

自专项行动开展以来，该院共起诉娱乐场所犯罪案件共41件68人，向行政单位下发检察建议29次，促进了行政执法机关依法行政，督促了娱乐场所监管部门的规范执法。(通讯员李丰翠)