温卡华在广西坚持和发展“枫桥经验”工作会议强调
坚持党的群众路线为加快实现富民强桂跨越发展
创造和谐稳定的社会环境
广西坚持和发展“枫桥经验”工作会议11月1日在南宁召开。自治区党委常委、政法委书记温卡华在会上强调，要深入学习贯彻纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会和自治区党委书记彭清华对坚持和发展“枫桥经验”的重要批示精神，充分认识“枫桥经验”的时代意义，切实增强责任感和使命感，创新群众工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度机制，不断提升新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及人民群众切身利益的突出问题，为加快实现富民强桂跨越发展、与全国同步全面建成小康社会创造和谐稳定的社会环境。
温卡华指出，1963年，浙江枫桥创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。毛泽东同志作出批示要求各地推广。50年来，“枫桥经验”在实践中不断丰富和发展。2013年10月9日习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示。自治区党委高度重视，彭清华书记专题听取会议精神汇报并作出重要批示，要求全区政法机关和综治部门深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记重要批示精神，深刻认识和把握‘枫桥经验’的时代内涵，结合开展党的群众路线教育实践活动，发扬优良传统，适应时代要求，创新群众工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度机制，不断提升新形势下群众工作能力和水平，切实解决好涉及人民群众切身利益的突出问题，为加快实现富民强桂跨越发展、与全国同步全面建成小康社会做出新的贡献。坚持和发展“枫桥经验”，是加强和创新群众工作方法的迫切需要，是深化平安广西建设的迫切需要，是推进法治广西建设的迫切需要。各地各有关部门要自觉把思想和行动统一到中央的要求和自治区党委的部署上来，围绕加快实现富民强桂跨越发展、与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，以高度的政治自觉把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，把人民群众的利益维护好、保障好，使“枫桥经验”在我区生根、开花、结果。
温卡华要求，要积极创新社会治理方式，不断提高预防和化解社会矛盾的能力和水平。要注重民生理念，坚持把民生优先作为维护社会稳定的治本之策，把保障和改善民生作为经济发展的根本目的，按照“多谋民生之力，多解民生之忧”的要求，把改革发展的成果更多地运用到改善民生上，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，把党和政府主导的维护群众权益机制落到实处，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，着力从根本上预防和化解社会矛盾。要注重科学决策，建立健全论证、公示、听证、对话、协商等决策程序，严格遵守决策程序，使决策过程成为倾听民意、集中民智、赢得民心的过程；全面推行风险评估，关系群众切身利益的重大事项要把社会稳定风险评估作为前置程序，做到评估走在决策前，防止因决策不当引发社会矛盾；按照“谁决策、谁负责”的原则，严格落实决策责任制，着力从源头上预防和化解社会矛盾。要注重群策群力，加强基层党组织建设，推动党的组织和工作全覆盖，使基层党组织成为服务群众、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒；健全以城乡社区党组织为核心、以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型城乡社区管理服务体系，最大限度地发动和组织群众，让群众自己组织起来解决自己的问题；依靠人民团体、群众组织、社会组织和法学会、律师协会以及志愿者队伍等社会力量，尤其要发挥人民调解组织遍布城乡、人民调解员扎根基层的优势，把矛盾纠纷消除在源头、化解在当地，着力从基础上预防和化解社会矛盾。要注重依法治理，把以人为本、依法保障公民合法权益体现在日常工作尤其是执法司法过程中，依法化解社会矛盾、依法预防打击犯罪、依法规范社会秩序、依法维护社会稳定；教育引导群众依法表达诉求，自觉把法律作为指导和规范自身活动的基本行为准则，依靠法律手段解决纷争，运用法律武器维护权益。要注重舆论引导，准确把握新媒体受众特点，善于运用群众喜闻乐见的方式，充分利用互联网强大的传播功能和广泛的社会影响，宣传党和政府预防化解社会矛盾、维护群众合法权益、保障改善民生取得的明显成效，加强对突发案（事）件、重大敏感问题的网络舆论引导，着力为预防和化解社会矛盾营造良好舆论环境。
温卡华指出，要加强和改进信访工作，切实解决信访突出问题。畅通群众诉求表达渠道，积极主动办理群众来信，尤其是群众的初次来信；深入开展大接访、大下访活动，变群众上访为干部“下访”；加强信访信息化建设，最大限度方便群众反映诉求，引导群众变信访、来访为“网访”。积极推行“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”群众信访问题的做法，快捷、高效解决群众信访诉求；坚持属地管理原则，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以责任制的落实推动信访问题的就地解；加大资金投入力度，落实解决特殊疑难信访问题专项资金精神，推动信访问题及时就地化解。运用法治思维规范信访秩序，依法规范信访工作，完善预防和化解集体上访机制，教育引导信访人依法逐级反映诉求，凡是依法终结的不予受理，对组织、煽动、串联和幕后操纵他人上访聚集闹事、扰乱公共秩序的，坚决依法处理；实行诉讼与信访分离制度，把涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，努力让当事人切实感受到只要依法律按程序，就能公正有效解决问题。要全面完成清理信访积案任务，再接再厉、攻坚克难，加强疑难案件督办工作，建立社会参与工作机制，严格落实包案责任制，推动重大信访积案有效解决。
温卡华强调，要加强组织领导，确保预防和化解社会矛盾各项工作落到实处。要切实加强领导，各级党委、政府要把预防化解社会矛盾放到经济社会发展全局中来谋划，建立健全主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的领导体制；各级党委政法委、综治委、维稳领导小组、信访联席会议要履行职能，共同做好社会矛盾预防化解工作；各有关部门、单位要抓好本部门、本单位社会矛盾预防化解工作；要通力协作、密切配合，形成信访联治、矛盾联调、工作联动的工作机制。要健全完善党委、政府主导的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保彰机制，尤其要加强常态下矛盾纠纷预防化解机制建设，用制度保证各项工作落实到位；要在实践中注意总结推广预防和化解社会矛盾的好做法好经验，并把经验上升为制度机制，不断推动社会矛盾预防和化解工作深入开展。要强化督查问责，落实预防化解社会矛盾督查问责制，对群众反映强烈、久拖不决、涉及面广的重大社会矛盾，纳入各级党委和政府督查范围。要加强队伍建设，教育引导广大干部进一步增强群众观念、了解群众心理、学会群众语言、掌握沟通技巧，成为做好群众工作、预防化解社会矛盾的行家里手，努力建设一支乐于在基层、善于预防化解社会矛盾的高素质干部队伍。
温卡华最后指出，党的十八届三中全会即将召开，广西要按照中央的要求和自治区党委的安排，组织政法部门认真学习好、贯彻好、落实好党的十八届三中全会精神，促进广西政法综治工作科学发展、社会持续稳定。
自治区副主席高雄主持会议，要求各地各有关部门要把中央领导的重要指示讲话和自治区党委领导的批示讲话精神迅速向本市本部门党委（党组）汇报，提出贯彻落实的意见和建议，把会议精神迅速传达到基层和广大干部。要结合实际坚持和发展“枫桥经验”，切实解决好涉及人民群众切身利益的突出问题。扎实做好信访维稳工作，加强和改进信访工作，切实解决信访突出问题，努力营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八届三中全会胜利召开。
自治区高级法院院长罗殿龙，自治区检察院检察长崔智友，武警广西总队司令员王碧含，自治区党委、政府联系政法工作的副秘书长，自治区党委政法委副书记、委员出席会议。自治党委维稳办主任、副主任，自治区综治成员单位分管领导，自治区信访局局长，以及各市有关部门主要负责人参加会议。
会议同时套开政法委书记、综治办主任、维稳办主任和信访局长四个专题会议。（特约记者 陈志光）