开好民主生活会 践行好群众路线

2013-10-30 08:30:32　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

党的群众路线教育实践活动开展以来，全国各省区市公安厅局党委坚持开门搞活动，精心组织、周密部署、深入推进。近日，浙江、四川、安徽、河南、湖南、重庆、宁夏公安厅局党委召开了专题民主生活会，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“为民、务实、清廉”为主题，结合当地思想和工作实际，用批评与自我批评的思想武器，认真查摆“四风”方面存在的问题，深刻剖析问题产生的思想根源，明确了下一步的努力方向和整改措施。会前充分准备找准思想“病灶”

为了高质量开好专题民主生活会，浙江、四川等地公安厅党委坚持时间服从质量，聚焦“四风”、突出主题，按照规定动作做到位、自选动作做精彩的要求，精心谋划、精细操作，努力把前段教育实践活动的成效集中体现在高质量的专题民主生活会上。

在教育实践活动中，浙江省公安厅党委集中组织8次专题学习会，集中6天时间认真学习习近平总书记的系列讲话和中央其他领导同志的讲话精神，通过开展下基层上门走访、召开座谈会、发放征求意见表、开通网上征求意见栏等形式，对向基层公安机关及民警、社会各界群众征求到的1364条（次）意见建议梳理分析、深入查摆“四风”问题。

结合征求意见的情况，对照“四风”问题的24种表现，浙江省公安厅党委按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，先后3次召开专题会议，研究讨论并修改对照检查材料，省委常委、公安厅厅长刘力伟与每位党委班子成员进行了谈心谈话，班子成员之间也都进行了开诚布公、坦诚相见的谈心谈话。

把思路聚焦到“为民、务实、清廉”上来，突出问题意识，以党章为镜，以群众满意为标准，各地民主生活会主动反思工作不足、找准作风之弊。

“按照中央和省委的统一安排部署，我在充分听取各方面意见建议，与省公安厅班子和分管单位班子成员交心谈心的基础上，对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，认真查找‘四风’方面存在的主要问题，进行了初步的党性分析和自我剖析。”四川省副省长、公安厅厅长侍俊在个人对照检查材料中深刻地剖析自己。

据了解，四川省公安厅向132个省直有关部门和21个市州公安局发放征求意见表，广泛征求意见建议。同时，四川省公安厅召开社会各界和民警代表参加的“听取意见改作风”座谈会，召开厅机关离退休老同志座谈会，面向全警举办3次党的群众路线教育实践活动专题讲座，厅党委成员还深入基层蹲点调研。在广泛、深入查找分析的基础上，四川省公安厅明确了“四风”问题具体表现，并进行了讨论和公示，确保进一步找准、找实存在的突出问题。

为了让专题民主生活会成为领导干部荡涤思想、洗礼灵魂的过程，各地公安厅在会前就把问题说透、把根源挖深，通过深入的思考和充分的准备，达到号准脉、抓对药的效果。河南省公安厅党委先后两次召开党委会，在充分调查研究、认真征求意见、深刻查摆剖析问题的基础上，学习交流、深刻反思，保证剖析到位、不走过场，为开好专题民主生活会打下了良好基础。

湖南省公安厅党委广泛征求社会各界和基层公安机关的意见，为开好高质量民主生活会找准了“靶子”。同时，党委成员之间深入开展谈心交心活动，并认真撰写个人对照检查材料。自我剖析揭短亮丑相互批评诚恳坦率

在专题民主生活会上，各地公安厅局党委成员把聚光灯打到自己身上，树立主角意识，自我剖析做到揭短亮丑，相互批评诚恳坦率，瞄准真问题、下足真功夫，扎实解决问题，以实效取信于民。

安徽省公安厅党委在专题民主生活会上对照“四风”的种种表现，检查出4个方面的突出问题：在形式主义方面，深入调查研究、听取群众意见不够，工作落实没有完全到位；在官僚主义方面，密切联系群众不够，维护群众利益及时性、实效性不够，距严格公正文明执法要求还有不小差距；在享乐主义方面，艰苦奋斗的精神淡化，攻坚克难的勇气缺乏，贪图安逸的思想滋长；在奢靡之风方面，厉行节约不严格，严格要求自己不够，对普通党员民警存在的奢靡之风监管不严。 在查摆剖析的基础上，安徽省公安厅党委班子成员还明确了努力方向和整改措施。

重庆市公安局党委抓住 “为民、务实、清廉”的主题不放松，增强宗旨意识，就执行党的政治纪律情况、落实中央八项规定和市委七条实施意见的情况、“四风”方面存在的突出问题作了对照检查。党委成员也逐一展开自我批评，互相提出批评意见和建议。对于个别成员工作上存在急躁情绪，个别成员奉行“好人主义”，到基层调研不够深入、流于形式，个别考核指标一刀切等问题，单刀直入、不讲套话，以高度负责的精神当面指出，并提出了务实、具体的整改措施。

浙江省公安厅党委紧密联系个人思想和工作实际，逐一进行了自我剖析和对照检查。如有的同志检查到自己对上负责多、对下负责少，与基层民警联系不多、关爱不够；有的同志谈到工作中满足于凭经验办事，创新意识不够，干劲明显不如从前；也有同志认为没有很好地坚持实事求是，部署开展专项行动过多过滥。深刻的自我剖析和坦诚的相互批评，让民主生活会既有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有诚恳鼓劲的宽松与和谐，达到了团结—批评—团结的目的。

河南省公安厅党委在专题民主生活会上一致认为，通过开展批评和自我批评，大家心灵受到了震撼，思想得到了升华，同时也达到了帮助同志、增进团结、促进工作的目的，质量高、效果好。

宁夏回族自治区公安厅党委书记、第一副厅长王正升代表厅党委班子对照检查，深入查摆党委班子和机关存在的“四风”问题，研究了6个方面的整改方向和18项突出问题的整改措施。

“改”字当头立言立行梳理总结务求实效

民主生活会开得如何，党的群众路线教育实践活动成效怎样，最终都落在一个“改”字上。虽然整改任务大多须到会后才能完成，但各地公安厅局党委成员会前有改的准备、改的决心，会上有改的承诺、改的规划。

宁夏回族自治区公安厅党委研究制定了解决以罚代管、纠正领导干部包庇护短、为基层减负、杜绝协勤执法、推进阳光规范执法、完善打防管控一体化运作的现代警务运行机制、加强“三公”经费管理、推动机关“瘦身”等18项整改措施。从今年开始，宁夏回族自治区公安厅对市县公安机关的其他各项考核一律停止，科学分配各类考核权重，区分地区差异，把“群众满意度”作为硬性考核指标；将协勤员不得从事执法活动作为“铁纪钢规”坚决贯彻落实；严格公车配备使用管理，清理领导干部超标办公用房，加强“三公”经费的预算管理和财务核销，在事前和事后严格控制“三公”支出；抓住新一轮政府机构改革的有利时机，坚持走专业化道路，大力精简机构，解决“大机关小基层”的问题。

各地公安厅局党委成员加强作风建设，从体制、机制入手，对先期整改成果进行梳理总结，以制度的形式及时加以巩固。

四川省公安厅党委在专题民主生活会上深入查摆了存在的“四风”问题，并进行了深入讨论。四川省副省长、公安厅厅长侍俊指出，在今后的工作中，要重点查找和解决假、大、空、虚等顽疾，牢固树立求真务实的工作理念；通过强化职业精神，重点查找和解决耍特权、不作为、乱作为等问题……

开好民主生活会必须“改”字当头，立言立行。浙江省委常委、公安厅厅长刘力伟指出，要以这次专题民主生活会为加油站，继续扎实开展党的群众路线教育实践活动，继续抓好整改工作；继续坚持两手抓两不误两促进，以推动公安事业发展的成果检验教育实践活动的成效；坚持民主生活会的好形式，形成制度，加以巩固。

安徽省政府党组成员、省长助理、公安厅厅长李建中表示，切实抓整改，务必求实效，整改项目化，任务责任化，持之以恒抓落实。要在继续深入学习上下功夫，在加强党性修养、强化宗旨意识上见成效；在抓落实整改上下功夫，在解决突出问题、争取群众满意上见成效；在健全完善长效机制上下功夫，在巩固深化教育实践活动成果、实现标本兼治上见成效。

改作风，群众不看讲得多么生动精彩、列了多少问题单子，关键是看哪些薄弱环节得到改进、哪些作风顽疾得以祛除。重庆市副市长、公安局局长何挺强调，专题民主生活会只是党的群众路线教育实践活动的一个环节，要切实打消对照检查就是“过关”的观念，坚持把查摆整改“四风”问题贯穿活动始终，重庆市公安局党委成员要做“为民、务实、清廉”的表率，扎实推动教育实践活动深入开展。

河南省省长助理、公安厅厅长王小洪表示，要坚持教育实践活动和公安业务工作两手抓、两促进，认真解决好群众反映强烈的突出问题，积极回应人民群众对公安工作的新要求、新期待，把教育实践活动成果转化为推动工作的强大动力，推动全省公安工作和队伍建设再上新台阶。

湖南省委常委、政法委书记、公安厅厅长孙建国表示，要进一步加强与群众的直接联系；要加大服务全省经济建设的力度，大力整治执法突出问题；要切实抓好公安队伍建设，严格执行廉洁自律有关规定，着力抓好突出问题整改；要切实将人民群众安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标准，以保民安、维民权、惠民生的实际行动赢得人民群众满意。

统稿：记者 田海军

采写：记者 谢佳 王自然 关清 夏吉春 胡立强 袁礼碧 郑欣 吕东

通讯员 高延华 王智 程鑫 张波 颜若雯

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