江苏淮安警务信息化转型刑案同比降12.4%

　　近年来，江苏省淮安市公安局坚持以信息化引领警务机制变革，全面提升公安基础工作和打防管控“主业”的整体水平，不断提升“平安淮安”的含金量。据统计，今年以来该市刑事案件总量同比下降了12.4%，其中侵财类案件减少了7.2个百分点，尤其是盗窃案件和抢劫、抢夺“两抢”案件分别下降了11.4个和35.3个百分点。是什么力量推动平安建设成效显现呢？

　　淮安市副市长、公安局长倪兴余表示，“平安要升级，警务需转型。警务转型就必须以信息化为引擎，把信息采集研判、整合共享、实战应用作为各项公安工作的常态，努力实现公安工作向信息化、基础化和实战化的现代警务方向转变”。

　　7月16日，淮安市公安局在网上公布了701名社区民警6月份考核成绩，包括38项考核指标。这是该局于去年1月正式实施的社区警务“一网考”机制，按照每个民警信息录入数量、质量以及群众评价等指标，由系统自动计分自动排名，并以此为依据进行表彰。

　　据了解，由于将信息采集、研判和应用作为了全警的“必修课”和常用“工具”，基层民警被倒逼着将信息化延伸到了群众服务中。去年以来，清浦分局全面推行“包干化警务”，40名社区民警全部进入社区基层组织领导班子，坚持实行社区民警不参加派出所值班、不参与辖区以外办案、不接受非警务任务派遣和不下达打击处理指标等“四不”措施，全面推行社区治安包防范、矛盾纠纷包调处、群众需求包服务的“三包”警务。

　　今年初，金湖县公安局戴楼派出所在全局第一个完成了“一公里警务圈”建设任务。此后，该局在全县117个行政村建立了308个警民联系点，把每个点的警务服务工作辐射到周边一公里范围。戴楼派出所长严广雨介绍，群众见警率高了是安全感，违法犯罪人员见警率高了就是一种震慑。辖区刑事案件今年以来下降5个百分点，特别是偷盗案件减少了13%”。

　　信息化在各项公安工作中的应用，还摧生了基层公安机关的“主动警务”模式，彻底改变了过去“打击破案等报警”、“治安防范等布置”的被动应付局面，产生了以淮安分局“1×3+N”主动警务模式为代表一批警务变革成果。淮安市公安局信息中心主任吴佩介绍，全市9个县分局和警种部门、派出所全部建立信息研判、处置和督查三支队伍，逐步形成了信息导侦、信息导防、信息导管、信息导控的主动警务格局。

　　据了解，淮安公安信息化对现代警务的提升，还集中体现在公安工作的基础工作“主动掌控”、 社会治安“主动防控”、 安全监管“主动管控”等三个“主动”上。在加强人口管理与服务工作中，建立了全省首家由市级公安机关主办的流动人口管理服务互联网站，并注重整合内外信息资源，按照“分级管理、动态管控”的思路，有效地将场所行业管控和虚拟社会管控融为一体，“三管齐下”，坚持以信息化带动和促进基础工作。

　　市公安局还成立了“打防联动中心”，由刑侦、治安、技侦、内保等8个部门组成，开展每日刑事案情分析、每周信息综合研判，24小时监控周边发案信息及动向，及时发布预警防范信息，适时组织开展专项行动。市局还对内实行交巡警、消防、治安、内保和基层派出所等多警种“联勤”措施，对外主动与安监、交通等部门实行“联动”，加强安全信息的综合研判与联合处置，建立健全安全防范预警和应急处置工作机制，确保安全监管工作防得住、控得牢。2010年以来，淮安市交通、消防等安全事故“四项指数”均处于全省较低水平。今年以来，淮安市交通事故起数及死亡、受伤、直接经济损失等四项指数同比分别下降了2.3%、12.2%、12%和50.3%。全市火灾事故也呈现了稳中有降的态势。（记者丁国锋 通讯员 马牛 徐国庆）