江西：扩大法律援助范围 加强保护困难群体

　　近日，江西省十二届人大常委会第六次会议对《江西省法律援助条例(草案)》（以下简称《条例(草案)》）进行了初次审议。目前，《条例(草案)》及其说明已全文公布，社会各界人士可于11月5日前直接登陆江西人大新闻网提出意见、建议，或者将意见、建议以信件、传真、电子邮件等方式反馈至省人大常委会法工委行政法规处。通信地 址：南昌市北京西路39号，邮编：330046；电话：0791—88850381；传真：88850390；电子邮箱： jxrdfgw@163.com。

　　遭受家暴纳入法律援助范围

　　2003年至2012年，全省各级法律援助机构共办理各类法律援助案件13.4万余件，受援人数17.4万余人，解答法律咨询121.5万余人次，一定程度上解决了许多困难群众打官司难的问题，有效地维护了受援人的合法权益。但随着经济社会的发展对公平正义法治环境要求的提高，我省的法律援助工作也出现了一些新情况、新问题，如法律援助受理的范围较窄，法律援助的工作还不规范，与司法救助的衔接机制还不完善等。

　　本着“量力而行、尽力而为”的原则，《条例(草案)》结合我省实际，增加了工伤事故、交通事故、食品安全事故、环境污染事故、产品质量事故以及医疗损害赔偿，因遭受家庭暴力、虐待、遗弃维护合法权益等事项，公民可以向法律援助机构申请法律援助。

　　刑事诉讼中可申请法律援助

　　为了做好与新修正的刑事诉讼法的衔接，《条例(草案)》提出，刑事诉讼中公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属、自诉案件的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。刑事诉讼中有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，可以向法律援助机构申请法律援助：经济困难的；有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的；人民检察院抗诉的；案件具有重大社会影响的。

　　此外，刑事诉讼中有下列情形之一，人民法院、人民检察院和公安机关通知辩护的，法律援助机构应当指派律师提供法律援助：犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人、未成年人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的；犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的。

　　法律援助机构可提供上门服务

　　为了方便群众申请法律援助，《条例(草案)》明确，公民申请法律援助，由本人或者其近亲属、法定代理人、委托代理人到法律援助机构当面递交法律援助申请；确有困难不方便当面递交的，可以采取邮寄、传真等方式提出法律援助申请。同时，有条件的法律援助机构可以通过接受网上申请、上门服务等方式，受理公民提出的法律援助申请。

　　此外，《条例(草案)》还提出，符合下列条件之一的申请人，在出具相应证件或者证明材料后，无需提交经济困难证明：享受农村五保供养的；领取城乡居民最低生活保障金或者属于低收入家庭的；重度残疾的；由政府或者慈善机构出资供养的；依靠政府或者单位抚恤金生活的；进城务工的农村居民追索劳动报酬或者工伤赔偿金的；因见义勇为行为产生民事权益的；因意外事件、重大疾病、自然灾害或者其他特殊原因，导致其生活出现暂时困 难，正在接受政府临时救助的。

　　法律援助人员不得收受财物

　　《条例(草案)》明确提出，法律援助人员无正当理由不得拒绝、拖延或者终止履行法律援助义务，不得将承办的法律援助案件转交他人办理，不得收受任何财物或者牟取其他不正当利益，不得隐瞒案件信息或者泄露受援人隐私。

　　此外，遇有下列情形之一的，法律援助人员应当向法律援助机构报告；法律援助机构经审查核实的，应当终止该项法律援助：受援人的经济收入状况发生变化，不再符合法律援助条件的；案件终止审理或者已被撤销的；受援人又自行委托律师或者其他代理人的；受援人要求终止法律援助的，但人民法院、人民检察院和公安机关通知辩护的除外；以欺骗、隐瞒或者其他不正当手段获得法律援助的；隐瞒与法律援助案件有关的重大情况，或者不协助、不配合法律援助人员导致法律援助活动难以开展的。（记者 葛静）