法院系统要闻速览（2013.10.24）
23日，最高人民法院党组召开会议，认真传达学习习近平总书记重要批示和纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年大会精神，研究部署贯彻落实措施。最高人民法院党组书记、院长周强主持会议并讲话，要求各级法院认真学习领会习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”所作的重要批示，按照大会精神特别是孟建柱同志讲话要求，在人民法院工作中坚持好、发展好“枫桥经验”，充分发挥人民法院职能作用，有效化解社会矛盾，切实维护人民群众根本利益，维护社会和谐稳定。
周强指出，习近平总书记的重要批示，思想深刻，具有很强的指导性和针对性，为政法机关坚持群众路线，进一步密切同人民群众的血肉联系指明了方向和道路。孟建柱同志的重要讲话，就政法机关在新的历史时期继承和发扬“枫桥经验”，不断提高做群众工作的能力和水平作出了全面部署。各级人民法院要认真学习领会，切实将思想认识统一到中央领导同志的重要批示和讲话精神上来，充分认识“枫桥经验”的重大意义，发扬优良传统，适应时代要求，创新群众工作方法，善于运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，把党的群众路线坚持好、贯彻好。
最高法：配合劳教改革探索完善轻微刑案快审快结机制
最高人民法院党组书记、院长周强在２３日召开的最高人民法院党组会上提出，各级法院要积极配合劳教制度改革，探索完善轻微刑事案件快审快结机制，大力推进社区矫正工作，有效延伸审判职能，帮助罪犯早日回归社会。
周强要求，各级法院要建立健全重大敏感案件审理监督指导和舆情应对机制，确保重大敏感案件的审理取得良好的法律效果和社会效果。要全面清理久押未决案件，逐案建立工作台账，分析原因，研究对策，落实承办时限，限期予以解决。要进一步规范减刑假释和监外执行工作，促进服刑人员积极改造。
周强指出，要积极稳妥推进涉诉信访改革，提升涉诉信访工作的信息化水平，加强同检察机关的协调配合，依靠案件所在地党委、政府，推进解决涉诉信访突出问题。要大力加强人民法庭建设，强化对调解工作的分类指导，提升基层办案水平，推动破解诉讼难题。
全国中级法院女院长座谈会召开
10月22日，第十九届全国中级法院女院长座谈会在陕西省咸阳市召开，会议主题是人民法院少年审判工作。最高人民法院副院长、少年法庭指导小组副组长黄尔梅出席并讲话，中国女法官协会会长王秀红、陕西省高级人民法院院长阎庆文出席。
黄尔梅指出，人民法院少年法庭工作充分发挥审判职能作用，教育挽救了一大批失足未成年人，有力维护了未成年人合法权益，为未成年人健康成长、家庭和谐和社会稳定作出了突出贡献。少年法庭工作的积极实践与探索，促进了未成年人法律制度体系的建立和完善，带动了少年司法其他环节，建立起专门的机构和队伍，并逐步形成了专门的司法工作制度。因此，我们要从国家发展、民族复兴、预防青少年违法犯罪的高度，充分认识少年法庭工作的重要意义和重大使命。
黄尔梅强调，最高人民法院计划今年底召开中级法院未成年人审判庭第二批试点工作座谈会，对试点工作进行全面部署，进一步规范少年法庭各项工作，推动建立未成年人国家监护制度。
贵州：抓好执法办案 加强班子建设
23日，贵州省高级人民法院召开党组党的群众路线教育实践活动专题民主生活会情况通报会，贵州高院党组副书记、常务副院长邹伟通报会议情况。
邹伟通报了民主生活会的准备工作、召开过程和党组查摆分析“四风”问题及根源情况，并强调，贵州高院党组将结合审判工作实际，坚持边学边查边改，建立长效工作机制，确保“四风”问题得到有效解决。一是要进一步加强党性修养；二是要进一步加强理论学习；三是要进一步强化宗旨意识；四是要进一步改进司法作风；五是要进一步抓好执法办案第一要务；六是要进一步加强班子自身建设。
甘肃高院：开展为民行动 切实搞出实效
10月20日至21日，甘肃省高级人民法院召开专题民主生活会，院党组成员、审委会专职委员、副厅级审判员、副巡视员参加会议。
会上，甘肃高院领导班子和副厅级以上领导干部分别进行了对照检查，认真剖析了自己在“四风”上存在的问题，分析了问题存在的原因并提出了整改方向，参加会议的每位同志都针对班子和领导存在的问题提出了坦诚的批评和建议。
甘肃高院院长梁明远要求，全省法院将集中开展“为民服务示范”行动，紧紧围绕司法为民公正司法这一宗旨，以为民行动为平台，多拿出一些对人民群众有利、对基层有利、对社会公平正义有利、对社会和谐稳定有利的好办法、好举措，切实把这一活动搞好，搞出特色，搞出实效。
23日上午，江苏省高级人民法院组织4个地区5家中级、基层法院，对被告人顾春芳集资诈骗、合同诈骗等10件非法集资犯罪一审案件和被告人刘福录等人非法吸收公众存款犯罪二审案件统一公开宣判。这批集中宣判案件涉及被告人22名，被害人约2000名，累计涉案金额达28亿余元。
其后，江苏高院联合省检察院、省公安厅召开新闻发布会，向社会发布《关于办理非法集资刑事案件的意见》，公布全省非法集资犯罪十大典型案例，同时介绍了近年来江苏司法机关打击非法集资犯罪的基本情况。与会媒体收看了此次统一宣判的视频，省高院官方微博对此次新闻发布会以及庭审情况进行了直播。
23日，海南省高级人民法院召开全院干警大会，通报党组教育实践活动专题民主生活会情况，部署省高院机关教育实践活动下一阶段工作。
会上，海南高院党组书记董治良代表省高院党组班子做对照检查，提出要进一步加强学习型班子建设，建立健全学习、思考和着力解决实际问题相结合的党组学习制度；进一步端正党风，转变作风；进一步落实司法为民措施，着力解决群众关注的“三难”问题；进一步建立健全惩治和预防腐败体系，以制度遏制“三案”问题发生；进一步以党建带队建加强队伍建设，夯实审判事业的人才基础。随后，党组各成员进行自我对照检查，开展相互批评，并结合分管工作，作出整改承诺。
黑龙江：改进工作作风 严守司法底线
10月22日，黑龙江省高级人民法院召开党组班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，党组书记、院长张述元主持会议。
张述元代表省高院党组做对照检查，就贯彻执行中央八项规定、黑龙江省委省政府九项规定情况进行了检查，认真查找了“四风”方面存在的主要问题。张述元要求，要重点解决在司法审判质效、群众工作作风、队伍纪律作风、领导班子作风上存在的突出问题。领导干部要带头遵守政治纪律，带头严守司法底线，带头严格要求自己，带头抓好法院队伍管理和审判管理，切实改进司法作风，践行司法为民。要坚持统筹兼顾，全面整体推进，在积极抓好活动的同时，切实抓好各项审判执行工作，充分发挥审判职能，为全省经济社会又好又快发展提供更加优质的司法保障。
重庆市高级人民法院日前发布了行政案件司法审查白皮书（2011—2012年）。该白皮书在对2011年至2012年与2009年至2010年全市行政诉讼及行政机关败诉情况进行比较分析的基础上，就如何预防和妥善化解行政争议提出了意见和建议。
随着《重庆市行政机关应诉办法》、重庆高院《进一步督促行政机关负责人出庭应诉的通知》、《进一步规范司法建议的通知》等规范性文件的陆续实施，重庆高院与重庆市政府法制办建立起信息沟通机制，将行政机关落实以上制度的情况纳入行政考核体系，行政机关负责人出庭应诉率和司法建议反馈率大幅上升。据统计，全市32个法院近两年审理的行政案件中，分别有151件、152件案件行政机关负责人出庭应诉，一改过去罕有行政机关负责人出庭应诉的情况，近两年全市法院分别发出司法建议61份、109份，书面反馈率分别为8.2%、61.5%，两年间司法建议数量及反馈率大幅上升。
10月18日至19日，辽宁省高级人民法院党组书记、院长缪蒂生用3个半天的时间，到丹东中院调研指导工作，分别召开了省人大代表和机关干警参加的座谈会，就辽宁法院各项工作和教育实践活动的开展广纳谏言，针对已查摆出的“四风”问题，请代表和干警们进行深度会诊。并到凤城法院就基层基础建设、队伍人员状况等问题进行了实地考察。
9位来自政府机关、事业单位、民营企业等不同部门和行业的人大代表参加了座谈。缪蒂生首先表达了对代表们长期以来支持法院工作的谢意，阐明了法院主动、自觉、习惯接受监督的理念，介绍了今年以来辽宁高院抓工作作风建设、抓法官素质提高、抓司法公信提升三项重点工作开展情况和近期部分重点疑难案件审理进展情况，就法院如何更好地服务经济大局，如何更好地保障案件公平公正审理，如何把法官队伍建设得更好等问题，诚邀代表们出谋划策。