陕西凤县：警务先行让游客感受高效便捷

预测游客想不到的难题，对接游客想不到的需求，谋划游客想不到的服务。陕西省凤县公安局根据当地“旅游兴县”战略，构建警务先行格局，提升旅游保障和服务水平，满足游客需求。今年以来，凤县景区未发生一起刑事案件，治安案件下降7成，给游客解决各类难题790多件。

科学布警，贴身护卫游客

凤县地理位置特殊，线长面广，旅游景点分散。凤县公安局根据特殊地理环境和景区分布特点，提出“发挥警种优势，做强基层，集约用警，科学合理布警”的思路。按照这个思路，他们将全县旅游区划分为5个警务区，将交警、巡警等警种和辖区派出所民警纳入大巡防体系，统一指挥，分类布防。同时，机关各部门、相关警种包抓，配合景区派出所，做到责任明晰，任务到人，使各警务区既相对独立，又整体联动。

各警务区以派出所为依托，分设交通、巡防、刑侦、治安、警务保障等多个模块。交通模块主要负责管段内的交通疏导、秩序维护、应急救援等，逢恶劣天气，游客集中时段，主动为游客和老幼旅行群体提供开道、护送等服务。巡警、派出所巡防队等主要负责城区及重点景区的实时巡逻防范，在重大节日和旅游高峰期，指导带领志愿者、社区、村组巡逻人员进行互动联防。

通过前期模拟，凤县公安局及时在主要路段、城区等设置了20个报警点，编排设置序号和醒目标志，方便外来游客。他们在5个较大景点设立警务室，将1200多名旅游警务治安员和旅游警务信息员吸收到大巡防队伍中来。在旅游旺季，由警务区民警带领协警、辅警、旅游警务治安员和旅游警务信息员轮流在警务室值班执勤，对涉及游客的投诉、案件等由接警单位就近直接下达指令，确保民警及时到达现场，实现点对点扁平化指挥。今年，他们接受游客求助1340多次，没有出现过一次延误。

凤县城区是游客聚集区，治安状况复杂。凤县公安局以凤凰湖景区为中心，划分4个方格进行网格化巡防，集中30名警力24小时巡逻防控。他们针对70多家旅店、700余家出租房、5条主要街道、20多家公共场所等重点区域，专门设立家庭宾馆旅店管控模块，会同工商、卫生、住建、城管等部门共管。去年以来，他们在全县设立5个治安卡口，加装探头，形成立体化、全覆盖技防模块。

着眼细微，高效服务游客

“要不是民警提供的针线包，我出丑出大了。”来自山西省运城市的李女士，在翻越著名景区紫柏山时，裙子撕开一个大口子。这让李女士非常难堪，同伴在附近的警务室求助，很快就给她找到了针线包。

小小针线包，是凤县公安局从细微之处着手，快捷高效服务游客的一个缩影。去年初，凤县公安局从提升旅游保障和服务水平入手，在全县范围内部署开展“请你为旅游警务献一计”活动，邀请民警、协警和游客以及社会各界参与警务工作。短短3个月，他们共收到2300多条意见建议。

他们结合征求到的建议，构建了主要景点、道路交通、家庭宾馆等七大警务保障服务模块，并按模块划分多个方格，提升了快速反应和协同服务能力。他们将城区及周边凤凰湖、月亮湾等景点作为第一警务区，由辖区双石铺派出所牵头，城区交警中队、警务保障室、巡警大队等联合设防。在游客高峰期来临之前，警务区联合有关部门，在城区主要区段设立4个流动暂住人口服务站、2个共产党员示范岗位、2个功模示范岗，为游客提供优质高效警务保障和服务。

按照快捷开展警务，高效服务游客的目标，凤县公安局给游客营造“居家旅游”环境。他们依托110报警平台开通旅游公安服务热线，在景区设立流动警务室接受游客问询，建立网上警务室，开通旅游警务微博，接受游客报警，征集破案线索，随时监控景区安全，及时更新景区交通状况、入住率等信息，缓解游客住宿难、出行难、停车难等问题，维护游客合法权益。

凤县公安局积极打造“凤县旅游服务第二警务中心”，对游客进行道路引导、法制宣传、安全服务，在国道、省道沿途，安装醒目的旅游警务导示牌，提示旅游线路，在景区门票上公布各派出所报警电话，方便游客求助。

今年以来，他们安排县公安局机关各部门警力“承包”夜间巡逻，给游客担任“城市守夜人”。机关民警参与巡防服务，给警务工作提供了人员保障，使游客遇到难题时能够在第一时间得以处理解决。（记者 陈 磊通讯员 杨建林 孙 力）